日前，湖北省黃岡市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)中心）連續(xù)發(fā)文，加強(qiáng)網(wǎng)上商城采購(gòu)人履約誠(chéng)信建設(shè)及供應(yīng)商履約誠(chéng)信管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人和供應(yīng)商“雙向承諾”，打造“誠(chéng)信采購(gòu)”品牌，營(yíng)造誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。

　　在加強(qiáng)網(wǎng)上商城采購(gòu)人履約誠(chéng)信建設(shè)方面，采購(gòu)中心從完善采購(gòu)需求、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、落實(shí)政策要求、依法簽訂合同等六個(gè)方面規(guī)范采購(gòu)人主體行為，明確誠(chéng)信要求。如在采購(gòu)需求方面，要求采購(gòu)人在網(wǎng)上商城發(fā)布訂單，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定、遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！懊鞔_的采購(gòu)需求可以便于指導(dǎo)后期履約驗(yàn)收，避免合同糾紛，打好誠(chéng)信基礎(chǔ)?！辈少?gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在合同簽訂、履約驗(yàn)收等方面，強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人在網(wǎng)上商城訂單成交后，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，明確約定雙方的違約責(zé)任。在驗(yàn)收時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同約定對(duì)各項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)，必要時(shí)可邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)專(zhuān)家或其他供應(yīng)商參與驗(yàn)收。另外，采購(gòu)人應(yīng)信守合同義務(wù)，根據(jù)采購(gòu)合同約定的方式、時(shí)間和條件及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，對(duì)于滿足合同約定條件的，原則上應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后25日內(nèi)支付相關(guān)款項(xiàng)，鼓勵(lì)采購(gòu)人將資金支付時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，合同另有規(guī)定的，付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

　　實(shí)現(xiàn)采購(gòu)人和供應(yīng)商的“雙向承諾”，還需對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范，為此，采購(gòu)中心還出臺(tái)了《黃岡市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商履約誠(chéng)信管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），規(guī)范網(wǎng)上商城供應(yīng)商履約行為?！掇k法》要求，供應(yīng)商入駐網(wǎng)上商城，須簽訂框架協(xié)議或服務(wù)協(xié)議，按照征集公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式提供真實(shí)有效的入駐申請(qǐng)資料?？蚣軈f(xié)議征集的供應(yīng)商，商品（服務(wù)）報(bào)價(jià)不得高于入圍最高限價(jià)，且不高于同期市場(chǎng)價(jià)格。其他方式征集的供應(yīng)商，商品（服務(wù)）報(bào)價(jià)不得高于同期市場(chǎng)價(jià)格。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)上架商品的日常信息進(jìn)行更新維護(hù)，確保商品信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。商品應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、服務(wù)良好、價(jià)格合理。

　　另外，《辦法》強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商應(yīng)遵守網(wǎng)上商城采購(gòu)程序、運(yùn)行和交易規(guī)則，按照采購(gòu)需求及響應(yīng)承諾，依法履行合同義務(wù)，提供符合質(zhì)量要求的貨物、工程或服務(wù)和優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。采購(gòu)中心建立了第三方價(jià)格評(píng)估機(jī)制，對(duì)商品價(jià)格是否合理、商品質(zhì)量是否合格等進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管要求和網(wǎng)上商城運(yùn)行情況，適時(shí)組織抽檢、回訪。

　　在供應(yīng)商履約誠(chéng)信管理方面，建立了供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)供應(yīng)商在網(wǎng)上商城參與采購(gòu)活動(dòng)的行為實(shí)行量化打分，打分規(guī)則按照《黃岡市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商行為量化記分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。采購(gòu)中心將根據(jù)信用評(píng)價(jià)量化得分，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行“等級(jí)+黑名單”管理，評(píng)分等級(jí)分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”和“不合格”四個(gè)等級(jí)。評(píng)分等級(jí)為“優(yōu)秀”“良好”的，網(wǎng)上商城將按評(píng)分高低，優(yōu)先展示排名靠前供應(yīng)商的店鋪、產(chǎn)品。評(píng)分等級(jí)為“不合格”的，采購(gòu)中心將向其發(fā)出提醒函，并在網(wǎng)上商城進(jìn)行標(biāo)記，提醒采購(gòu)人謹(jǐn)慎選擇。有嚴(yán)重不良行為的供應(yīng)商將列入“黑名單”，尚未簽訂框架協(xié)議或服務(wù)協(xié)議的，取消該供應(yīng)商入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議或服務(wù)協(xié)議的，解除與其簽訂的協(xié)議。中心將在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)記入“黑名單”的供應(yīng)商進(jìn)行公告。

　　《辦法》還強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)量化記錄實(shí)行申訴與復(fù)核制。供應(yīng)商對(duì)信用評(píng)價(jià)量化得分存在異議的，可自網(wǎng)上商城公布之日起15日內(nèi)向采購(gòu)中心提出申訴，采購(gòu)中心復(fù)核發(fā)現(xiàn)原評(píng)分確有錯(cuò)誤的，將及時(shí)糾正、撤銷(xiāo)或變更，被列入“黑名單”的供應(yīng)商，可向原作出處罰決定的機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。原作出處罰決定機(jī)關(guān)準(zhǔn)許其信用修復(fù)的，憑信用修復(fù)決定將其移出“黑名單”，并記入信用檔案。