日前，江西省于都縣財政局出臺《政府采購當(dāng)事人信用評價管理辦法》，對采購當(dāng)事人實(shí)行信用評價“紅黃牌”警示制度。旨在推動全縣政府采購信用體系建設(shè)，提高財政監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

　　于都縣財政局通過建立采購當(dāng)事人的信用檔案，全面推行“紅黃牌”警示制度，健全政府采購活動事項全流程的四個方面評價體系，實(shí)行“一項目一評價”。一是采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商對采購人的采購項目業(yè)務(wù)能力、評審過程、合同簽訂、合同履約等指標(biāo)進(jìn)行信用評價；二是采購人、供應(yīng)商、評審專家對采購代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)文件編寫質(zhì)量、評審過程、職業(yè)素質(zhì)、整體評價等指標(biāo)進(jìn)行信用評價；三是采購人、代理機(jī)構(gòu)對評審專家的業(yè)務(wù)能力、評審紀(jì)律、職業(yè)素質(zhì)等指標(biāo)開展信用評價；四是采購人對供應(yīng)商的合同履約、專業(yè)水平、售后服務(wù)等指標(biāo)進(jìn)行信用評價。

　　“代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平參差不齊，以前我們選擇代理機(jī)構(gòu)時基本上是處于‘開盲盒’的狀態(tài)，自從有了政府采購當(dāng)事人信用評價‘紅黃牌’警示制度，我們可以清楚地分辨出代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平好與差，業(yè)務(wù)能力的良與莠，信用度的高與低，極大地方便了我們擇優(yōu)選取代理機(jī)構(gòu)?！庇诙伎h某單位采購負(fù)責(zé)人劉先生深有感觸地說。

　　同時，于都縣財政局設(shè)立了采購當(dāng)事人信用“紅黃牌”警示網(wǎng)頁專欄，定期向社會公開通報政府采購當(dāng)事人的信用評價情況，強(qiáng)化采購當(dāng)事人信用評價結(jié)果運(yùn)用。對評價結(jié)果為“差”的當(dāng)事人進(jìn)行提醒和約談，財政部門給予其“黃牌”警示。1年內(nèi)累計3張黃牌的，財政部門給予其“紅牌”警示，在政府采購網(wǎng)上予以曝光，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍并責(zé)令其限期改正。“紅黃牌”警示均納入采購當(dāng)事人的信用檔案。采購當(dāng)事人在被“紅牌”警示期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府采購的法律、法規(guī)及規(guī)章要求，并要積極整改。整改完成后，采購當(dāng)事人要求撤銷“紅牌”警示的，應(yīng)當(dāng)向縣財政部門提交撤銷“紅牌”警示的申請以及整改任務(wù)完成情況的證明材料。

　　據(jù)悉，信用評價結(jié)果將作為采購當(dāng)事人參與政府采購活動的重要依據(jù)。被“紅牌”警示的采購人，其采購項目列為“雙隨機(jī)”重點(diǎn)檢查對象，于都縣財政部門加大對其監(jiān)督檢查的頻次。被“紅牌”警示的評審專家、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商在警示期間暫停參與于都縣范圍內(nèi)的政府采購活動。

　　“實(shí)施信用評價‘紅黃牌’警示制度以來，對采購當(dāng)事人起到了約束、鞭策和激勵作用，通過每月定期通報和亮紅黃牌，不斷強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用，倒逼采購當(dāng)事人依法依規(guī)參與采購活動，助推優(yōu)化營商環(huán)境?！庇诙伎h財政局局長何鵬表示，同時，通過實(shí)行“紅黃牌”警示制度，也加大了對采購當(dāng)事人失信行為的懲治力度，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購當(dāng)事人的主體行為，營造了公開、公平、公正的政府采購市場環(huán)境。

　　（肖忠樺 鐘志君）