寧夏回族自治區(qū)財政廳、自治區(qū)公共資源交易管理局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購信用評價管理的通知》（以下簡稱《通知》），對評審專家和供應(yīng)商信用評價結(jié)果運用等政府采購信用評價管理機制和相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
《通知》提出，增加電子交易系統(tǒng)評價主體，將各電子交易系統(tǒng)納入日常信用評價的主體范圍，采購人、代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商在每個政府采購活動或評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，對電子交易系統(tǒng)按照評價指標(biāo)進(jìn)行評價。信用評價等級為A級的電子交易系統(tǒng)可以正常提供交易服務(wù)，信用評價等級為B級的電子交易系統(tǒng)暫停交易服務(wù)1個月并責(zé)令整改，信用評價等級為C級的電子交易系統(tǒng)暫停交易服務(wù)3個月并責(zé)令整改，信用評價等級為D級的電子交易系統(tǒng)暫停交易服務(wù)6個月并責(zé)令整改。
《通知》還明確，建立背對背評價和未予評價扣分機制。采購人、代理機構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限客觀、公正、準(zhǔn)確地完成日常信用評價和履約信用評價，評價扣分應(yīng)當(dāng)說明具體扣分理由，有事實證據(jù)的可以上傳作為證明材料，對相關(guān)評價信息系統(tǒng)不再顯示具體的評價主體。未在規(guī)定期限內(nèi)完成信用評價的，系統(tǒng)按照項目對相應(yīng)主體予以自動扣分，每次1分。
在評價結(jié)果運用方面，《通知》規(guī)定，根據(jù)抽取當(dāng)日信用評價結(jié)果，對信用評價等級為A級的評審專家正常隨機抽取，對信用評價等級為B級的評審專家暫停抽取1個月，對信用評價等級為C級的評審專家暫停抽取3個月，對信用評價等級為D級的評審專家當(dāng)年度不再抽取。對信用評價等級為A級的供應(yīng)商免收投標(biāo)保證金，鼓勵采購人免收履約保證金；對未參與寧夏政府采購信用評價或初次在寧夏參加政府采購活動的供應(yīng)商，信用評價等級均視為A級，享受免收投標(biāo)保證金和鼓勵免收履約保證金政策；對信用評價等級為A級以下的供應(yīng)商，由采購人自主決定是否收取投標(biāo)保證金。
針對財政部門行政監(jiān)督機制，《通知》要求，除因財政部門行政處理處罰導(dǎo)致采購主體信用評價等級降為C級或D級外，因為日常評價和履約評價扣分導(dǎo)致一個評價周期信用評價等級為D級，或者連續(xù)兩個評價周期信用評價等級為C級的評審專家、供應(yīng)商、代理機構(gòu)和采購人，由財政部門約談并責(zé)令限期改正，對信用評價系統(tǒng)記錄的涉嫌違法違規(guī)的行為及時核實并依法依規(guī)處理處罰。
此外，《通知》還提出，增加代理機構(gòu)專業(yè)化能力加分機制，代理機構(gòu)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有突出研究成果的，或者撰寫的行業(yè)領(lǐng)域工作研究報告對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展起到促進(jìn)作用的，經(jīng)財政廳評價認(rèn)可后在信用評價結(jié)果基礎(chǔ)上予以額外加分。增加個別信用評價指標(biāo)的追評機制，在信用評價指標(biāo)中涉及的個別事項，如評審專家勞務(wù)報酬是否按時支付，評審專家是否拒絕配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑，代理機構(gòu)是否按規(guī)定退還投標(biāo)保證金等，相關(guān)主體可以追加做出評價，追評時間自政府采購活動或評審活動結(jié)束后30日內(nèi)。
（寧財）
