黑龍江省財(cái)政廳日前發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），圍繞提高面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額、調(diào)整對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度、完善政府采購資金支付制度、營造公平公正公開的政府采購營商環(huán)境等方面出臺(tái)一系列舉措，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
《通知》明確，要延續(xù)執(zhí)行提高政府采購工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額政策至2025年底。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。
針對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策，《通知》規(guī)定，貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。具體比例由采購人根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)在規(guī)定幅度內(nèi)確定。
為完善政府采購資金支付制度，《通知》提出，采購人要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。采購人和供應(yīng)商對(duì)資金支付產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)解決，保證資金支付效率。采購人根據(jù)企業(yè)需求，向供應(yīng)商支付預(yù)付款時(shí)，供應(yīng)商須提供與預(yù)付款同等額度的擔(dān)保函，在保障財(cái)政性資金安全的前提下，提高資金支付效率。對(duì)于有預(yù)付款安排的合同，采購人可按照合同約定向供應(yīng)商預(yù)付一定比例采購資金，鼓勵(lì)采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上，供應(yīng)商主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的情況除外，預(yù)付款比例上限不超過50%。采購人要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)按執(zhí)行進(jìn)度支付資金，對(duì)于滿足合同約定支付條件的， 原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。鼓勵(lì)采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付發(fā)起事宜。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)預(yù)算單位、代理機(jī)構(gòu)在政府采購活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省政府采購文件編制及評(píng)審活動(dòng)禁止行為清單》，可在向社會(huì)公開采購文件前，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)采購文件的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核，依法保障中小微企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)；要依法依規(guī)公開各類政府采購信息，進(jìn)一步提高政府采購信息透明度，方便中小微企業(yè)獲得政府采購信息。
（黑財(cái)）
