近日，海南省政府采購中心（以下簡稱中心）修改了《海南政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商誠信評價細(xì)則》（以下簡稱《評價細(xì)則》），進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上商城電商管理，規(guī)范網(wǎng)上商城交易行為。
記者對比前后兩版《評價細(xì)則》發(fā)現(xiàn)，此次修改增加了在售商品無庫存、存在多個同款商品（無論價格是否相同）、提供線下銷售渠道佐證材料作假等3個誠信扣分因素。同時，《評價細(xì)則》規(guī)定，若供應(yīng)商因上述因素失信，則分別按照每次20分、2分、10分進(jìn)行扣分。
為何單單增加上述3個扣分因素？以及相應(yīng)的分值設(shè)置有何考量？對此，中心工作人員曾工表示，這是根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)營情況、采購人使用情況、供應(yīng)商反饋等進(jìn)行增加的。分值高低取決于違規(guī)行為的嚴(yán)重程度。例如，如果供應(yīng)商行為嚴(yán)重違規(guī)，被暫停銷售資格，則該項(xiàng)行為的扣分就會較多；反之，不是非常重大的違規(guī)行為，相應(yīng)的扣分值便不會很高。若電商因同一行為同時違反多項(xiàng)規(guī)定情形，則按最嚴(yán)重的事項(xiàng)進(jìn)行扣分處理；若不同行為出現(xiàn)并列失信行為事項(xiàng)，則予以分別記錄、扣分累計處理。
據(jù)了解，《細(xì)則》包括商品信息、交易過程、履約過程、供應(yīng)商管理、法規(guī)事項(xiàng)等五類27條扣分因素，誠信扣分標(biāo)準(zhǔn)為2分至100分不等。誠信初始分（最高分）為100分，誠信分記分周期為1個自然年。每個記分周期所產(chǎn)生的分?jǐn)?shù)都將予以記入誠信檔案，電商的整改時間計入記分周期。當(dāng)電商的誠信分值低于90分時，網(wǎng)上商城將予以預(yù)警提醒。電商可在收到網(wǎng)上商城違約處理通知后，在5個工作日內(nèi)發(fā)起申訴。網(wǎng)上商城運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)予以核實(shí)，電商在5個工作日內(nèi)發(fā)起申訴并申訴成功的，扣分記錄不予生效。電商在5個工作日內(nèi)未申訴或者申訴無效，扣分記錄予以生效。
對于誠信應(yīng)用，中心明確，網(wǎng)上商城通知公告欄發(fā)布違規(guī)通知，用于曝光誠信分低于90分的電商違約行為，向社會公開電商的誠信評價結(jié)果。誠信評價結(jié)果應(yīng)用包括發(fā)送違規(guī)行為通知郵件、責(zé)令限期整改、在網(wǎng)上商城曝光臺予以公布、全面暫停網(wǎng)上商城交易資格1個月或3個月等。誠信分50分以下的，將按照《中華人民共和國政府采購法》《海南省政府采購網(wǎng)上商城管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定給予暫?；蛉∠N售資格的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將依法向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
暫停網(wǎng)上商城交易資格期滿，被暫停資格的電商可在每月的1日至15日向網(wǎng)上商城運(yùn)營機(jī)構(gòu)提交書面整改材料，申請恢復(fù)網(wǎng)上商城交易資格。按期提交整改材料的，網(wǎng)上商城運(yùn)營機(jī)構(gòu)當(dāng)月進(jìn)行受理，逾期則順延至下月受理，可以提前提交整改材料。未按規(guī)定提交符合要求的整改材料或拒不整改的，不予恢復(fù)網(wǎng)上商城交易資格。
