近日，海南省財政廳針對政府采購領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法開展專項清理，進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
“為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》精神，切實落實省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，我們對全省范圍內政府采購領域妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定和做法，以及違反我省政府采購營商環(huán)境政策要求的情形進行清理，從而維護政府采購市場公平競爭。”海南省財政廳政府采購管理處相關負責人表示。
根據(jù)海南省財政廳印發(fā)的《關于開展政府采購領域妨礙公平競爭專項清理的通知》（以下簡稱《通知》）規(guī)定，此次專項清理重點圍繞三個方面內容展開：一是清理各類隱性門檻壁壘和不合理限制。比如，是否存在以供應商的所有制形式、組織形式或者股權結構對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；是否對內外資企業(yè)在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待；是否存在單位自建采購平臺向供應商收取年費等。二是規(guī)范保證金收退行為。比如，是否存在收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金；是否存在限制供應商繳納提交保證金形式；是否存在指定出具保函的金融機構或擔保機構；是否存在未在法定時限內退還保證金等。三是核查資金支付時效。比如，是否在規(guī)定時間內確定中標（成交）供應商；是否在規(guī)定時間內發(fā)布中標（成交）結果；是否在規(guī)定時間內簽訂采購合同；是否在規(guī)定時間內支付采購資金等。
《通知》明確，此次專項清理工作分為三個階段：一是自查整改階段。省本級預算單位和市縣財政局根據(jù)專項清理工作安排，組織本單位、本地區(qū)預算單位對照清理范圍和專項清理自查表逐項自查。二是實地抽查階段。各級財政部門組織力量對2022年度本地區(qū)政府采購項目進行抽查，具體抽取安排與代理機構監(jiān)督檢查一并進行。各預算單位、代理機構要做好檢查配合工作。三是總結報送階段。市縣財政局對本地區(qū)專項清理情況進行匯總，并于12月4日前將清理工作總結及專項清理匯總表報省財政廳。省財政廳匯總全省專項清理工作，形成專項清理總結報告。
此外，《通知》還提出，各預算單位和各級財政部門要切實履行工作責任，推動查改結合，立查立改，整改到位，確保專項清理精準、及時、無遺漏，真正取得實效。各級財政部門要根據(jù)單位自查清理情況，結合代理機構監(jiān)督檢查，對重點單位和采購項目進行抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的瞞報漏報、清理不到位等問題予以通報，并及時督促整改。在專項清理結束后，各級財政部門要強化日常監(jiān)督檢查，持續(xù)清理政府采購領域妨礙公平競爭和違反營商環(huán)境政策的規(guī)定和做法，加快推進建設政府采購統(tǒng)一大市場，不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
