江西等地推行的 “一市一款” 校服政策，在 “規(guī)范管理” 的外衣下，正悄然滋生地方保護(hù)主義的土壤。當(dāng)行政權(quán)力為本地企業(yè)筑起隱性壁壘，外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)被擋在市場(chǎng)之外，劣質(zhì)產(chǎn)品便借 “統(tǒng)一” 之名肆意流通，形成 “劣幣驅(qū)逐良幣” 的市場(chǎng)扭曲，這一現(xiàn)象在深圳的實(shí)踐中已得到充分印證，更給江西的政策推行敲響警鐘。
地方保護(hù)主義在 “一市一款” 中呈現(xiàn)出顯性的排他性?！豆礁?jìng)爭(zhēng)審查條例》明確禁止 “濫用行政權(quán)力妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地市場(chǎng)”，但部分地區(qū)為扶持本地企業(yè)，在招標(biāo)中設(shè)置隱性門檻：或限定 “本地注冊(cè)企業(yè)優(yōu)先”，或通過技術(shù)參數(shù)暗合本地廠商產(chǎn)能，將外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)拒之門外。深圳 21 家入圍校服供應(yīng)商中，本地企業(yè)占比超九成；江西多地 “一市一款” 招標(biāo)也被家長(zhǎng)質(zhì)疑 “內(nèi)定本地廠商”，違背了教育部 “采購(gòu)需家長(zhǎng)學(xué)生代表占比超 80%” 的規(guī)定。這種 “重本地、輕外來” 的傾向，直接破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的根基。
地方保護(hù)與監(jiān)管松弛的疊加，讓劣質(zhì)企業(yè)獲得生存溫床。國(guó)內(nèi) 95% 以上校服企業(yè)為小微企業(yè)，本就存在技術(shù)與質(zhì)量控制短板，而地方保護(hù)使其無需提升品質(zhì)即可占據(jù)市場(chǎng)。深圳 2019 年校服抽檢不合格率達(dá) 36.25%，2024 年仍有 12.7%，問題多集中于本地小微企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，纖維含量不符、pH 值超標(biāo)等直接威脅學(xué)生健康；江西已有家長(zhǎng)反映，本地企業(yè)生產(chǎn)的校服 “冬天不保暖、夏天不吸汗”，縫補(bǔ)多次仍開裂，監(jiān)管部門卻以 “款式合規(guī)” 為由敷衍維權(quán)。這種 “重準(zhǔn)入、輕監(jiān)管” 的模式，實(shí)質(zhì)是為劣質(zhì)產(chǎn)品披上 “正規(guī)” 外衣。
“劣幣驅(qū)逐良幣” 的直接后果，是市場(chǎng)整體質(zhì)量滑坡與選擇權(quán)被剝奪。外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)的先進(jìn)工藝與環(huán)保面料因無法進(jìn)入本地市場(chǎng)，難以惠及學(xué)生；本地企業(yè)則因缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，偷工減料成為常態(tài)。深圳校服價(jià)格自 2014 年固定后，企業(yè)為維持利潤(rùn)只能降低面料標(biāo)準(zhǔn)；江西家長(zhǎng)想買質(zhì)優(yōu)價(jià)高的校服卻無渠道，只能被迫接受低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品。正如文檔中家長(zhǎng)吐槽：“擬定的校服根本沒經(jīng)過投票，都是內(nèi)定的”，選擇權(quán)的喪失讓 “貨比三家” 的市場(chǎng)機(jī)制徹底失靈。
破解困局需斬?cái)嗟胤奖Ｗo(hù)的利益鏈條。一方面，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，清理招標(biāo)中的排他性條款，保障外地企業(yè)平等參與權(quán)；另一方面，落實(shí)教育部規(guī)定，將采購(gòu)權(quán)歸還學(xué)校與家長(zhǎng)委員會(huì)，通過 “多方參與、公開票選” 的機(jī)制引入優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。更關(guān)鍵的是建立 “質(zhì)量黑名單” 制度，對(duì)本地企業(yè)的違規(guī)行為 “零容忍”，避免 “地方保護(hù) + 監(jiān)管放水” 的惡性循環(huán)。
“一市一款” 若被地方保護(hù)主義裹挾，終將淪為劣質(zhì)校服的保護(hù)傘。唯有打破地域壁壘、強(qiáng)化全流程監(jiān)管，才能讓市場(chǎng)回歸 “良幣驅(qū)逐劣幣” 的正軌，讓校服真正承載起健康與美育的雙重使命。
