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第八屆圖書館論壇 校體購2

管生不管養(yǎng),校服誰都可以做,“仿冒”校服合法化?

教育裝備采購網(wǎng) 2025-08-13 18:24 圍觀2次

  在江西、哈爾濱、沈陽各省市推進(jìn) “一市一款”校服款式征集時,校服市場監(jiān)管及質(zhì)量安全的隱憂逐漸顯現(xiàn)。地方政府聚焦款式統(tǒng)一的“面子工程”,卻忽視生產(chǎn)準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管與仿冒治理等“里子問題”,“管生不管養(yǎng)”的模式催生仿冒校服泛濫,甚至使其在監(jiān)管真空地帶悄然“合法化”。

管生不管養(yǎng),校服誰都可以做,“仿冒”校服合法化?

  一、深圳模式的前車之鑒:監(jiān)管缺位下的仿冒溫床

  深圳自2002年推行全市校服款式統(tǒng)一,政府入圍零售模式暴露出缺陷。中國服裝協(xié)會《2019中國校服產(chǎn)業(yè)白皮書》顯示,國內(nèi)95%以上校服生產(chǎn)企業(yè)為小微企業(yè),深圳尤為突出。政府招標(biāo)選定21家供應(yīng)商后疏于管控,大量無資質(zhì)小廠商仿冒正規(guī)款式涌入市場。

  2019年深圳校服抽檢不合格率 36.25%,2020年23.33%,2024年初檢 12.7%,纖維含量不符、pH 值超標(biāo)等問題仍存。仿冒校服通過正規(guī)網(wǎng)點(diǎn)與不法廠商勾結(jié)、線上平臺利用監(jiān)管漏洞銷售兩種途徑流入校園。因統(tǒng)一款式無獨(dú)特標(biāo)識,消費(fèi)者難辨真?zhèn)?,仿冒品輕易進(jìn)入學(xué)生衣櫥。

  更值得警惕的是,深圳校服價格自2014年后長期固定,倒逼企業(yè)偷工減料?!皟r格鎖死 + 監(jiān)管松弛”變相縱容劣質(zhì)仿冒。2016年發(fā)改委通報深圳市教育局行政壟斷案,指出其招標(biāo)構(gòu)成固定價格協(xié)議,整改后仍未建立有效質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,仿冒品在統(tǒng)一款式掩護(hù)下持續(xù)流通。

  二、江西“一市一款” 的隱憂:仿冒合法化風(fēng)險加劇

  江西、哈爾濱、沈陽等多省市“一市一款”改革未吸取深圳教訓(xùn),反而可能放大監(jiān)管漏洞。市級教育部門主導(dǎo)款式選定與采購,卻未建全鏈條質(zhì)量追溯體系,“定款式易、管質(zhì)量難”的矛盾給仿冒品可乘之機(jī)。

  江西校服生產(chǎn)以小微企業(yè)為主,企業(yè)為爭市場份額陷入低價競爭,常使用劣質(zhì)面料、簡化工藝。監(jiān)管部門面對特定款式激增的需求,難實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控。深圳經(jīng)驗表明,單一款式需求集中時,仿冒品通過生產(chǎn)企業(yè)直接仿制、銷售網(wǎng)點(diǎn)混售真假產(chǎn)品蔓延,且監(jiān)管部門取證困難。

  地方保護(hù)主義或成仿冒品“保護(hù)傘”。部分地區(qū)為扶持本地企業(yè),招標(biāo)設(shè)排他性條款,卻放松對中標(biāo)的本地企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管?!爸販?zhǔn)入、輕監(jiān)管”讓不合格產(chǎn)品披“正規(guī)”外衣流通,實(shí)質(zhì)半合法化仿冒行為。《公平競爭審查條例》禁止濫用行政權(quán)力限制競爭,但“一市一款”中,外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)被擋,本地企業(yè)劣質(zhì)產(chǎn)品仍能銷售,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”。

  三、審美與安全雙重保障:筑牢校服質(zhì)量防線

  校服市場監(jiān)管失效源于“重審批、輕監(jiān)管”。深圳2024年引入質(zhì)量追溯體系,但難覆蓋眾多供應(yīng)商和渠道;江西“一市一款”需求集中化,將加劇監(jiān)管難度。

  采購流程不透明加劇困境。教育部2015年規(guī)定校服采購需有家長、學(xué)生代表且占比不低于 80%,但江西、沈陽多地“一市一款”由教育部門主導(dǎo),家長與學(xué)生話語權(quán)被架空,群眾監(jiān)督難落實(shí)。監(jiān)管部門既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”,仿冒品查處易流于形式。

  法律層面矛盾突出,統(tǒng)一款式可能構(gòu)成《反壟斷法》禁止的“限定交易”,深圳模式已被認(rèn)定行政壟斷,江西、沈陽“一市一款”或面臨類似問題。校服關(guān)乎學(xué)生健康,政府需從“款式統(tǒng)一”轉(zhuǎn)向“機(jī)制完善”,筑牢質(zhì)量防線,讓仿冒校服失去“合法化”空間。

來源:搜狐 責(zé)任編輯:陽光 我要投稿
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