教育裝備采購網(wǎng)訊：近日，廈門市出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出“對(duì)民辦幼兒園實(shí)行分級(jí)收費(fèi)管理和財(cái)政補(bǔ)助制度”，劉女士就是這項(xiàng)政策的直接受益者。

　　據(jù)了解，面對(duì)目前民辦園收費(fèi)高和“漲聲一片”的現(xiàn)實(shí)，政府對(duì)公益性、普惠性民辦學(xué)前教育的扶持和管理力度不夠;優(yōu)質(zhì)幼兒園比例低，辦園水平差別大，辦園不規(guī)范等問題普遍存在。對(duì)此，廈門市出臺(tái)政策旨在彌補(bǔ)學(xué)前教育這塊“短板”。新政策在明確政府為符合條件的群眾分擔(dān)部分保教費(fèi)的同時(shí)，還出資獎(jiǎng)勵(lì)民辦園，出政策扶持民辦園，在為百姓“減負(fù)”的同時(shí)，也為民辦園不斷提高辦園水平“輸血”、“造血”。

　　分擔(dān)保教費(fèi)：惠及80%以上民辦園

　　根據(jù)《意見》，廈門市將建立民辦幼兒園分級(jí)收費(fèi)管理和財(cái)政補(bǔ)助制度，并出臺(tái)分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和基本合格4個(gè)等級(jí)對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行評(píng)估。

　　從2011年秋季開始，對(duì)愿意接受協(xié)調(diào)實(shí)行分級(jí)收費(fèi)管理制度的民辦幼兒園，實(shí)行保教費(fèi)分級(jí)最高限價(jià)，4個(gè)等級(jí)的最高限價(jià)分別為每生每月500元、400元、300元和250元。對(duì)經(jīng)正式批辦且執(zhí)行最高限價(jià)規(guī)定的民辦幼兒園給予財(cái)政補(bǔ)助，4個(gè)等級(jí)民辦園每生每月分別補(bǔ)助350元、250元、150元和100元。

　　舉例來說，原來上一級(jí)園，保教費(fèi)最高可能要收到850元，現(xiàn)在幼兒園只允許收500元，另外350元由政府補(bǔ)助給民辦園。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，限價(jià)措施并非是行政強(qiáng)制命令，而是對(duì)愿意接受協(xié)調(diào)的幼兒園實(shí)行。

　　獎(jiǎng)勵(lì)+扶持：給民辦園注入“提質(zhì)”動(dòng)力

　　根據(jù)新出臺(tái)的《意見》，民辦幼兒園等級(jí)越高，政策允許的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也就越高。《意見》規(guī)定，“民辦園每提升一個(gè)等級(jí)，政府將予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元”。

　　這就意味著政府在提供“蛋糕”時(shí)，還把“蛋糕”分出了大小，辦園者若想拿到“大蛋糕”，前提是要“提質(zhì)量”。

　　廈門市委教育工委紀(jì)工委書記林春才說，《意見》出臺(tái)后，大家把目光主要放在民辦幼兒園的分級(jí)收費(fèi)上，這只是看得到的好處。廈門將全面建立全覆蓋、普惠性和有質(zhì)量的學(xué)前教育體系。經(jīng)測(cè)算，市政府每年將增加1億元的學(xué)前教育投入，力度前所未有，這其中注入的就是“政府的血液”。

　　教育部門的另一項(xiàng)“提質(zhì)”措施就是實(shí)行學(xué)前教育片區(qū)管理，各區(qū)教育局將根據(jù)幼兒園的分布情況，把轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園劃分成若干個(gè)片區(qū)。每個(gè)片區(qū)有1-2所省示范幼兒園或市優(yōu)質(zhì)幼兒園，以它們?yōu)辇堫^，帶動(dòng)民辦幼兒園與農(nóng)村幼兒園，同時(shí)建立健全管理、保教、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、安全等方面的工作規(guī)范，達(dá)到共同發(fā)展的目的。片區(qū)內(nèi)各公辦園將對(duì)口幫扶本片區(qū)民辦幼兒園或農(nóng)村幼兒園，同時(shí)簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議。

　　主導(dǎo)管理：嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度

　　新出臺(tái)的《意見》明確，對(duì)實(shí)施分級(jí)收費(fèi)制度的民辦幼兒園予以政策扶持：符合稅法規(guī)定的免征企業(yè)所得稅，對(duì)報(bào)物價(jià)部門備案并公示的保育教育費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定免征營業(yè)稅;減免集體辦和民辦幼兒園租金，辦園場所產(chǎn)權(quán)屬于政府部門的，實(shí)行零租金;產(chǎn)權(quán)屬于國有企業(yè)的，實(shí)施優(yōu)惠租金;教育部門對(duì)集體辦和民辦幼兒園園長、骨干教師實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。

　　在為民辦園減負(fù)提質(zhì)的同時(shí)，廈門市教育局嚴(yán)格規(guī)范其辦園行為?！兑庖姟芬?guī)定，嚴(yán)格規(guī)范民辦幼兒園的審批條件、園所名稱、師資配備及保教行為。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。

　　據(jù)市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年暑期，市政各部門對(duì)無證幼兒園進(jìn)行了全面排查，督促整改。對(duì)現(xiàn)有無證幼兒園，在確保安全的前提下，符合整改要求的，準(zhǔn)予過渡辦園。經(jīng)區(qū)教育部門同意籌辦的民辦幼兒園，其收費(fèi)限額和財(cái)政補(bǔ)助，參照基本合格園標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無證園經(jīng)整改達(dá)到正式批辦標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予一次性補(bǔ)助，辦園規(guī)模達(dá)到12班、9班、6班、3班的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、40萬元、30萬元、20萬元。對(duì)整改后仍未達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。