日前，青島市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織有關(guān)委員圍繞農(nóng)村集體幼兒園發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研。委員們一致認(rèn)為，近年來(lái)，青島市農(nóng)村集體幼兒園得到了很大的發(fā)展，但是仍存在許多不足。主要表現(xiàn)在：教師福利待遇不高，外聘教師不簽約上崗的情況大量存在，用工機(jī)制、保障機(jī)制不健全;教師工作壓力較大;教學(xué)科研能力不足;教師培訓(xùn)方式單一;硬件設(shè)施相對(duì)落后;特色教學(xué)活動(dòng)不多等。

　　為促進(jìn)青島市農(nóng)村集體幼兒園的發(fā)展，委員們建議：要加強(qiáng)財(cái)政支持，消除教師后顧之憂。首先，政府確保財(cái)政投入，合理利用學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，著重解決與教師切身利益有關(guān)的問(wèn)題，是政府改革學(xué)前教育的決心和力度的重要體現(xiàn)。隨著財(cái)政能力的不斷增強(qiáng)，應(yīng)該在全省逐步免除農(nóng)村集體幼兒園基本教育費(fèi)用。其次，還可以通過(guò)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式解決幼兒園教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，依據(jù)幼兒教師從教年限和從業(yè)地區(qū)，以繳納“三險(xiǎn)”的形式發(fā)放“任教特殊津貼”，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村、在貧困落后地區(qū)從事教育工作。對(duì)拖欠的教師工資和保險(xiǎn)，經(jīng)政府認(rèn)定，符合享受專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助條件的，給予一次性專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，從學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。再次，可以根據(jù)幼兒園各崗位確定不同級(jí)別的崗位工資，采取協(xié)商對(duì)話和全體評(píng)議的方式給教師定級(jí)。另外，要積極探索幼兒園“保育員、營(yíng)養(yǎng)員、保健員”的多元用工機(jī)制。對(duì)保育員實(shí)行“員工制管理”，嚴(yán)格履行聘用制，保育員與所在地教育主管部門(mén)簽訂勞動(dòng)合同，在合同中加入養(yǎng)老、醫(yī)療等條款，幼兒園為保育員繳納“三險(xiǎn)”，保育員必須接受培訓(xùn)、通過(guò)教育主管部門(mén)考核，方能上崗，其工資待遇與培訓(xùn)等級(jí)直接掛鉤，保育員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由教育主管單位鑒定確認(rèn)。

　　提高從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以教育科研為引領(lǐng)，全面提升全省農(nóng)村幼兒教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)教師職業(yè)的幸福指數(shù)，是穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍的重要舉措。

　　一是做好業(yè)務(wù)園長(zhǎng)選拔工作。凡有三個(gè)半以上的幼兒園都要選聘業(yè)務(wù)園長(zhǎng)，通過(guò)多方面綜合考核，把愛(ài)崗敬業(yè)、管理能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高的教師選拔到業(yè)務(wù)管理崗位上，確保教育科研及培訓(xùn)工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　　二是增強(qiáng)教師教學(xué)教研能力。調(diào)動(dòng)廣大教師投身教育科研的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)村幼兒園參與教育科研機(jī)構(gòu)、高校教師或幼教機(jī)構(gòu)的課題研究，通過(guò)課題研究總結(jié)提升教育管理及教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教育科研部門(mén)要為農(nóng)村集體幼兒園教師“自主研修、自我培訓(xùn)”提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

　　三是提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。加強(qiáng)幼兒園教師在職培訓(xùn)成本核算管理，避免內(nèi)容陳舊、活動(dòng)重復(fù)的培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)先考慮教師教育新理念、學(xué)前教育科學(xué)研究方法、教育教學(xué)技能、教師心理調(diào)節(jié)、蒙氏教學(xué)、奧爾夫音樂(lè)教學(xué)等培訓(xùn)內(nèi)容。

　　突出農(nóng)村特色，全面提升辦園質(zhì)量。要以全面均衡發(fā)展的思路為指導(dǎo)，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，興辦農(nóng)村特色幼兒園，不斷提升農(nóng)村集體幼兒園辦園質(zhì)量。

　　一是提高裝備標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定每園有1件以上的大型玩具或2件以上的中型戶外活動(dòng)器材玩具，桌面玩具人均3套以上，有適合幼兒使用的自制玩教具和操作材料，幼兒圖書(shū)人均3冊(cè)以上;教師有必要的辦公用品，有供教育科研使用的各類(lèi)參考資料，教師用幼教刊物3種以上;每班有鋼琴(或風(fēng)琴)、錄音機(jī)、電視機(jī)、VCD。有幼兒飲水設(shè)施，紫外線消毒器等保健設(shè)備，有防暑降溫和防寒保暖設(shè)施，廚房配有櫥具和幼兒餐具。

　　二是加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。要求各類(lèi)幼兒園積極開(kāi)展幼兒園章程建設(shè)理論研究的實(shí)踐探索，把幼兒園章程建設(shè)與辦園綜合督導(dǎo)評(píng)估結(jié)合起來(lái)，與幼兒園管理結(jié)合起來(lái)，形成自我調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化自我完善、自我規(guī)范、自我發(fā)展的意識(shí)和行為。農(nóng)村集體幼兒園必須有按消防要求規(guī)范配備滅火器，設(shè)置消防通道。有食堂或幼兒搭伙的，須有符合衛(wèi)生要求、面積適宜的廚房，持有衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。食堂須配備炊事員(或保育員兼職)，炊事員須持健康證和上崗證上崗，并按要求按時(shí)體檢。

　　三是突出辦園特色。在總體的治園方略、辦園觀念、辦園思路上要突出農(nóng)村集體幼兒園特色，在具體的教育行為方式、教育模式、科研興園、素質(zhì)教育、課程體系、教學(xué)方法上要體現(xiàn)農(nóng)村集體幼兒園特色，在相關(guān)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、管理手段上要切合農(nóng)村集體幼兒園特色。鼓勵(lì)教師發(fā)揮各自特長(zhǎng)，依據(jù)幼兒園所具備的社區(qū)優(yōu)勢(shì)和辦園傳統(tǒng)實(shí)事求是地設(shè)計(jì)有利于農(nóng)村學(xué)前教育的方案，努力形成科學(xué)鮮明的辦園特色。

　　四是加強(qiáng)健康教育。要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒的身心健康為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村集體幼兒園的“健康教育”，提高農(nóng)村幼兒對(duì)健康的認(rèn)識(shí)水平，幫助農(nóng)村幼兒逐步形成有益于健康的行為和習(xí)慣，提高農(nóng)村幼兒自我保健和自我保護(hù)的意識(shí)和能力，促進(jìn)其身心和諧健康發(fā)展，幫助農(nóng)村幼兒逐漸學(xué)會(huì)以健康的方式來(lái)生活。五是形成文化特色。作為根植于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化環(huán)境中的農(nóng)村集體幼兒園，要在教育中充分挖掘地方文化資源，展示本土文化，形成文化特色，因勢(shì)利導(dǎo)，提高農(nóng)村幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、價(jià)值觀的良性發(fā)展。