“用”才是制定教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)的根本目的

　　——訪教育部教育裝備發(fā)展與研究中心副主任劉詩海

　　【教育裝備采購網(wǎng)訊】(記者 葉梅)教育部教育裝備研究與發(fā)展中心副主任劉詩海長期從事教學(xué)儀器設(shè)備研究開發(fā)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究、質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作，主持起草了《高中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，著有《實(shí)驗(yàn)?zāi)芰εc評(píng)價(jià)》等著作。圍繞“基礎(chǔ)教育教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)”問題，劉詩海從標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況、采購方式、產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、教育觀念等多個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

教育部教育裝備研究與發(fā)展中心副主任劉詩海

　　標(biāo)準(zhǔn)體系日益豐富 執(zhí)行情況很不平衡

　　教育裝備標(biāo)準(zhǔn)從性質(zhì)上來看主要有兩大類，一類是學(xué)校建設(shè)配備的標(biāo)準(zhǔn)，如《初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)》等。另一類是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則》、《教學(xué)用玻璃儀器一般質(zhì)量要求和試驗(yàn)方法》等。目前教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)有20多個(gè)，從內(nèi)容上來看，除了理、化、生等理科和科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，近幾年又制定了體育、美術(shù)、音樂等學(xué)科器材配備標(biāo)準(zhǔn)，還有中職和高職有關(guān)專業(yè)的教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。此外，《幼兒園玩教具配備標(biāo)準(zhǔn)》也將在2015年出臺(tái)。

　　近兩年，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和信息化設(shè)備在學(xué)校的廣泛應(yīng)用，又陸續(xù)起草了電子書包、班班通教學(xué)音頻系統(tǒng)、數(shù)字化校園、多功能交互一體機(jī)等與信息化建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這類裝備技術(shù)更新或升級(jí)很快，所以我們一般不會(huì)制定具體的技術(shù)指標(biāo)，而是從其對(duì)教育教學(xué)的適用性角度出發(fā)，規(guī)定要具備什么樣的功能和達(dá)到什么樣的應(yīng)用要求。

　　從標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況來看，東部地區(qū)普遍要好于中西部地區(qū)，有的地方實(shí)際配備情況要高于標(biāo)準(zhǔn)要求的水平。而西部一些學(xué)校還遠(yuǎn)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。這主要是由于經(jīng)濟(jì)和教育水平發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致執(zhí)行情況很不平衡。

　　“用起來”和“高要求”才能更好地提升產(chǎn)品質(zhì)量

　　制定這些標(biāo)準(zhǔn)不是讓學(xué)校照著配備就行了，更重要的是“用起來”。教育部基礎(chǔ)教育二司的領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)應(yīng)用的重要性。一方面，只有用了，才能真正檢驗(yàn)出儀器設(shè)備的質(zhì)量和性能。有些學(xué)校對(duì)配備的儀器用得很少或者根本不用，又如何知道和評(píng)判產(chǎn)品的優(yōu)劣呢?另一方面，只有用了，學(xué)生親自動(dòng)手進(jìn)行實(shí)驗(yàn)了，才能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，才能培養(yǎng)學(xué)生的潛能，才能真正起到提高教育教學(xué)質(zhì)量的作用。

　　我們?cè)谝恍﹪H教育裝備展會(huì)上，會(huì)發(fā)現(xiàn)國外的產(chǎn)品質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)的。我們從美國引進(jìn)的一些教具，質(zhì)量也很好，但上面卻寫著“中國制造”。這說明不是我們的技術(shù)不行，而是在觀念、機(jī)制、管理和服務(wù)上存在差距。我們企業(yè)的問題，主要是設(shè)計(jì)能力不足和對(duì)教育理解不透，所以要通過品牌戰(zhàn)略、質(zhì)量提升戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)向高質(zhì)量生產(chǎn)方向發(fā)展。

　　北京五中分校地理實(shí)驗(yàn)室

　　“二維碼”追蹤溯源監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量

　　為了提高學(xué)校裝備信息化管理水平，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控力度，在教育部基礎(chǔ)教育一司的指導(dǎo)下，中心今年將推動(dòng)“基礎(chǔ)教育裝備信息管理平臺(tái)”建設(shè)工作。其中有一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是“二維碼”的運(yùn)用。即所有進(jìn)入學(xué)校的裝備產(chǎn)品都要有二維碼標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一品一碼”，可對(duì)所有產(chǎn)品的信息進(jìn)行追溯。而沒有“二維碼”的產(chǎn)品將無法進(jìn)入學(xué)校。這項(xiàng)制度實(shí)施的初始階段，將對(duì)所有供貨企業(yè)放開，不設(shè)門檻。學(xué)校驗(yàn)收使用后，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可以向相關(guān)部門反映。不能及時(shí)整改的企業(yè)將被列入“黑名單”，不能進(jìn)入采購選擇范圍。

　　轉(zhuǎn)變教育觀念才能真正“用起來”

　　實(shí)驗(yàn)教學(xué)在我國中小學(xué)教育教學(xué)中一直是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。除了有些學(xué)校由于設(shè)備原因無法開足開齊課標(biāo)要求的實(shí)驗(yàn)課，更重要的是，長期以來，紙筆測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)制一統(tǒng)天下。這種考試方式更多是在考查學(xué)生的記憶能力。而教育教學(xué)內(nèi)在需求是培養(yǎng)人的能力，激發(fā)學(xué)生的潛能。

　　現(xiàn)在的學(xué)生最缺的是兩種能力，即觀察能力和思維能力。

　　觀察能力需要通過實(shí)踐活動(dòng)來培養(yǎng)。對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)有了解、理解、掌握三個(gè)層次。真正的掌握不是記住了，而是能夠靈活運(yùn)用。學(xué)生只有將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，將理論和實(shí)踐相互印證，才能真正掌握知識(shí)。否則，學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)是不牢靠的。其實(shí)各種版本的教材上對(duì)知識(shí)點(diǎn)的講述和要求是差不多的，而實(shí)驗(yàn)?zāi)芊褡龊茫瑢?duì)學(xué)生的知識(shí)掌握程度和能力的培養(yǎng)，才是起重要作用的。

　　思維能力是判斷、思考的能力，是用創(chuàng)新的方法來解決實(shí)際問題。

　　只有認(rèn)識(shí)到了教育教學(xué)的這些內(nèi)在需要，真正轉(zhuǎn)變教育觀念，實(shí)驗(yàn)教學(xué)才能受到重視，儀器設(shè)備才能更好地利用起來，從而也會(huì)對(duì)產(chǎn)品提出更高的要求，促進(jìn)裝備企業(yè)發(fā)展。

　　北京五中分校學(xué)生在上科技課

　　實(shí)驗(yàn)教學(xué)要更注重“探究”

　　眼下，一些學(xué)校在建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，這是件好事。尤其在高中階段，可以形成一些特色實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供活動(dòng)場(chǎng)地，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。但有一點(diǎn)要特別注意，就是這些實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置和學(xué)生實(shí)驗(yàn)一定要以“探究”為主要目的，而不只是做一些驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)。技術(shù)的真諦是創(chuàng)新，理論也可以創(chuàng)新，但科學(xué)的真諦是認(rèn)識(shí)世界，所以最需要探究。而且這種能力的培養(yǎng)是潛移默化的，是長期的，切不可急功近利，急于求成。

　　比如一個(gè)4歲的孩子玩積木，這對(duì)他的數(shù)學(xué)能力培養(yǎng)是很有益處的。這種益處可能在孩子上了小學(xué)還看不出來，但是到了中學(xué)、大學(xué)，越往后，表現(xiàn)得越明顯。所以對(duì)小孩子不能用識(shí)多少個(gè)字、算多少道題的方式來培養(yǎng)和評(píng)判，而要注重對(duì)潛能的培養(yǎng)。

　　石景山古城中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室

　　“協(xié)議采購”是比較合適的采購方式

　　目前教育裝備的采購方式主要是“集中采購”，即采購經(jīng)費(fèi)主要在區(qū)縣政府，由相關(guān)部門進(jìn)行集中采購，當(dāng)然學(xué)校也可以提出自己的要求。一些大學(xué)的附屬學(xué)校，會(huì)由大學(xué)撥付一定經(jīng)費(fèi)，因此自主權(quán)相對(duì)大一些。此外，省市財(cái)政有一些專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，如開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。

　　中央財(cái)政主要做公共平臺(tái)的建設(shè)，如“三通兩平臺(tái)”、“薄改計(jì)劃”等。“薄改計(jì)劃”2010年開始實(shí)施，2014年升級(jí)為“全面改薄”，不僅投入加大，每年達(dá)310個(gè)億，涉及范圍也擴(kuò)大，涉及京、津、滬以外的28個(gè)省市區(qū)，尤其是將教學(xué)點(diǎn)加入進(jìn)來。同時(shí)地方財(cái)政還會(huì)有配套資金，用于城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校的改造。

　　“集中采購”的確可以節(jié)約資金，但也會(huì)帶來一些問題，比如低價(jià)中標(biāo)使得一些產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證。從各地的實(shí)踐來看，“協(xié)議采購”是相對(duì)科學(xué)的一種方式，即由省市政府有關(guān)部門劃定符合條件的企業(yè)，區(qū)縣和學(xué)校在這個(gè)范圍內(nèi)自主選擇和采購。教學(xué)儀器設(shè)備相對(duì)于計(jì)算機(jī)等通用設(shè)備來說，專業(yè)性更強(qiáng)，質(zhì)量要求也更高。而“協(xié)議采購”可以讓產(chǎn)品采購的針對(duì)性更強(qiáng)，質(zhì)量更有保證。

　　教育裝備綜合改革試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該大膽嘗試

　　2013年8月，教育部教育裝備工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育裝備研究與發(fā)展中心。2014年3月，領(lǐng)導(dǎo)小組正式啟動(dòng)了教育裝備綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，目前已批準(zhǔn)了兩批共八個(gè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，其中海南是唯一的省級(jí)試驗(yàn)區(qū)，其他城市有青島、煙臺(tái)、成都等。

　　這些試驗(yàn)區(qū)可以在多個(gè)方面大膽嘗試和創(chuàng)新，在裝備管理體制方面，可嘗試新的裝備采購辦法，探索省、市和學(xué)校各級(jí)各方面如何分工合作;在教育信息化發(fā)展方面，探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案和信息技術(shù)如何支撐教育教學(xué)，以及云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧校園等新技術(shù)的應(yīng)用;嘗試新技術(shù)支持下的新的教學(xué)模式，如選科制、小班化教學(xué)、走班制等;如何開足開好實(shí)驗(yàn)課，用好實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，提升學(xué)生的實(shí)踐能力;教育裝備的績效評(píng)價(jià)，即裝備對(duì)于學(xué)生成長的作用，對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn);裝備經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，即如何充分利用學(xué)校和各方面的資金;教師的培訓(xùn)和專業(yè)成長;等等?？傊?，要將試驗(yàn)區(qū)做成示范區(qū)，供其他地區(qū)借鑒和參考。