該市教育局發(fā)布規(guī)定，招標(biāo)采購不得簡單以“最低價法”定標(biāo)，鋪了“毒跑道”工程的承建商三年內(nèi)不得參加其他工程投標(biāo)
去年秋季開學(xué)以來，媒體連續(xù)報道江蘇、上海等地發(fā)生“毒跑道”事件。當(dāng)時，深圳市民也反映個別學(xué)校新建塑膠運動場地引發(fā)學(xué)生身體不適，引起各方高度關(guān)注。近日，深圳市教育局在其官方網(wǎng)站發(fā)布《深圳市中小學(xué)校合成材料運動場地面層建設(shè)管理規(guī)定》(試行)，《規(guī)定》對采購、材料、施工、監(jiān)管、追責(zé)等都作出了詳細(xì)要求。
保障師生的身體健康和項目建設(shè)的安全達(dá)標(biāo)是《規(guī)定》的重點目標(biāo)。為此，《規(guī)定》對企業(yè)資質(zhì)設(shè)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)定》要求，學(xué)校合成材料運動場地面層建設(shè)工程(以下簡稱“場地面層工程”)的承包商或供應(yīng)商(以下統(tǒng)稱“承建商”)應(yīng)是具有合成材料面層主要原材料生產(chǎn)能力且具備施工能力的生產(chǎn)廠家，或是取得主要原材料生產(chǎn)廠家授權(quán)且具備施工能力的企業(yè)。
為了防止因成本控制造成原材料質(zhì)量下降的結(jié)果，《規(guī)定》中稱，使用財政性資金建設(shè)的場地面層工程，場地面層工程承建商的招標(biāo)采購不得簡單以“最低價法”定標(biāo)。使用社會資金建設(shè)的場地面層工程招標(biāo)采購，可參照執(zhí)行。同時，在材料管理方面，《規(guī)定》進(jìn)一步稱，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行場地設(shè)計，對面層(材料)提出明確的技術(shù)要求。承建商必須嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)文件、合同及設(shè)計要求規(guī)定的參考品牌與規(guī)格型號采購原材料，不得擅自改用其他品牌或更改規(guī)格型號?！兑?guī)定》還要求，原材料進(jìn)場實施“雙報驗”制度。原材料進(jìn)場時須提供“出廠合格證、檢驗報告”，每批次進(jìn)場的原材料均須見證取樣，按《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定檢驗合格后才能投入使用。
在施工控制方面，《規(guī)定》明確指出，場地面層工程施工嚴(yán)禁影響正常教學(xué)活動，不得在學(xué)校上課期間進(jìn)行。未投入使用的場地，應(yīng)采取有效的隔離措施，避免對學(xué)校教育教學(xué)和師生身體健康產(chǎn)生影響。承建商應(yīng)在施工方案中說明滿足《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》的原材料配方，設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位按此配方在施工過程中對原材料的配比進(jìn)行監(jiān)督。承建商應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品配方和工藝施工，不得擅自修改設(shè)計，不允許添加配方以外的任何物質(zhì)。
《規(guī)定》還嚴(yán)把驗收關(guān)。要求新竣工的場地面層工程，必須按《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，在工程結(jié)束后由建設(shè)單位按規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入使用。各級建設(shè)行政主管部門和政府采購主管部門應(yīng)將場地面層工程承建商和監(jiān)理單位納入誠信管理。
在追責(zé)方面，《規(guī)定》中要求，面層出現(xiàn)因有害物質(zhì)檢測不符合規(guī)定而需要鏟除的，場地面層工程的承建商和監(jiān)理單位由建設(shè)行政主管部門或政府采購主管部門納入企業(yè)誠信不良記錄，建設(shè)單位對承建商和監(jiān)理單位作出履約不合格的評價，在3年內(nèi)拒絕其參加其他工程的投標(biāo)。檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
