建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史起點(diǎn)上作出的重大決策部署，是一個(gè)重大的國(guó)家戰(zhàn)略。2015年8月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議，審議通過了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。為推動(dòng)《總體方案》盡快落地實(shí)施，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法》。
《實(shí)施辦法》是《總體方案》的細(xì)化和延伸。辦法的出臺(tái)過程體現(xiàn)了民主決策，充分聽取了各方意見并不斷修改完善。辦法操作性很強(qiáng)，明確了各方主要任務(wù)、方法步驟和支持方式，包括時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，提出了一系列的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新舉措。在遴選方式上，兼顧了效率和公平，采取認(rèn)定方式，不單獨(dú)組織申報(bào)和評(píng)審，簡(jiǎn)化了審核程序，避免重復(fù)評(píng)價(jià)，極大地減輕了高校負(fù)擔(dān);在支持方式上，讓高校結(jié)合學(xué)校改革和發(fā)展實(shí)際自主確定建設(shè)思路，合理選擇建設(shè)路徑，自主確定學(xué)科建設(shè)口徑和范圍，極大地增強(qiáng)了高校自主安排經(jīng)費(fèi)的能力;在管理舉措上，辦法提出加強(qiáng)過程管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立動(dòng)態(tài)開放競(jìng)爭(zhēng)、以績(jī)效評(píng)價(jià)為杠桿的開放競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有進(jìn)有出，打破身份固化，不搞終身制，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)支持力度，形成激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了建設(shè)實(shí)效;辦法還要求國(guó)家有關(guān)部門要進(jìn)一步深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革，放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，在招生改革、人事制度、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)位授權(quán)、科研評(píng)價(jià)等方面切實(shí)落實(shí)建設(shè)高校的辦學(xué)自主權(quán)。
“211工程”和“985工程”等高等教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來，中國(guó)大學(xué)的辦學(xué)水平、學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力得以快速提升。以北大為例，過去十幾年，我們堅(jiān)持“以隊(duì)伍建設(shè)為核心，以交叉學(xué)科為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力”指導(dǎo)思想，組建了一批跨學(xué)科新體制研究機(jī)構(gòu)，以新的預(yù)聘-長(zhǎng)聘機(jī)制引進(jìn)了一批高水準(zhǔn)學(xué)者，帶動(dòng)和促進(jìn)了學(xué)校各領(lǐng)域的快速發(fā)展。根據(jù)最新的ESI統(tǒng)計(jì)，在22個(gè)學(xué)科中，北大已有21個(gè)進(jìn)入了全球前1%;在主要國(guó)際大學(xué)排名中，北大都有不錯(cuò)的表現(xiàn)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和社會(huì)公眾的要求相比，北大仍然有很大的差距。《實(shí)施辦法》提出堅(jiān)持以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力，按照一流大學(xué)和一流學(xué)科兩類確定建設(shè)高校，實(shí)行分類進(jìn)入、分別建設(shè)，突出改革導(dǎo)向，實(shí)行開放競(jìng)爭(zhēng)，必將有力的推動(dòng)形成支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一流大學(xué)和一流學(xué)科體系，辦出中國(guó)特色、世界水平的高等教育。今后若干年是北大加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，不斷創(chuàng)新，全面深化綜合改革，進(jìn)一步提升學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力。
貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，必須堅(jiān)持中國(guó)特色，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。習(xí)近平總書記2014年5月4日視察北大時(shí)指出，辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色，我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。北大將以“中國(guó)特色，世界一流”為核心，守正創(chuàng)新、引領(lǐng)未來，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向世界科技發(fā)展前沿，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，全面提升學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作的綜合實(shí)力。我們也認(rèn)識(shí)到，迄今為止，世界一流大學(xué)無(wú)一不是基于西方文化。我們講“中國(guó)特色的世界一流大學(xué)”，不僅要“立足中國(guó)”，解決“中國(guó)問題”，還意味著建設(shè)植根中華文明的一流大學(xué)，這是一項(xiàng)艱巨的歷史性任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)精神，在馬克思主義指導(dǎo)下，汲取其他文明的營(yíng)養(yǎng)，特別是“民主”和“科學(xué)”精神，大力發(fā)展人文社會(huì)科學(xué)，形成中國(guó)特色的先進(jìn)文化，在此基礎(chǔ)上，建成真正意義上的“中國(guó)特色的世界一流大學(xué)”。
貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，必須進(jìn)一步明確學(xué)校的核心使命，全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)科調(diào)整，提升學(xué)校整體競(jìng)爭(zhēng)力。北大將堅(jiān)持以立德樹人為根本，堅(jiān)持以學(xué)生成長(zhǎng)為中心和“加強(qiáng)基礎(chǔ)、促進(jìn)交叉、尊重選擇、卓越教學(xué)”的教育理念，努力使學(xué)生在北大獲得最好的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)體驗(yàn)。學(xué)校大力推進(jìn)通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的教育模式，在學(xué)部?jī)?nèi)自由轉(zhuǎn)專業(yè)，在全校范圍內(nèi)自由選課，將資源配置與院系教學(xué)狀況掛鉤，促進(jìn)了院系和教師更加關(guān)注教學(xué)、更加關(guān)注學(xué)生。學(xué)校還肩負(fù)著“服務(wù)社會(huì)，弘揚(yáng)文化”等重要社會(huì)責(zé)任。核心使命是學(xué)校的根本，也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。學(xué)校要求各單位根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家需求，明確各自定位，推進(jìn)學(xué)科調(diào)整，提升學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，學(xué)校鼓勵(lì)支持院系與地方和企業(yè)的合作。目前，學(xué)校在北京、廣東、江蘇、山東、內(nèi)蒙古等地建立了聯(lián)合研究和成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，聚集了社會(huì)資源，提升了學(xué)校服務(wù)國(guó)家和地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，必須要與綜合改革緊密結(jié)合，不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。大學(xué)是高度依賴師生創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)努力營(yíng)造寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍，中國(guó)大學(xué)目前面臨的是非常復(fù)雜的發(fā)展局面，很多因素糾纏在一起，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,只有根據(jù)辦學(xué)規(guī)律大力推進(jìn)綜合改革，推進(jìn)學(xué)科布局和管理構(gòu)架的調(diào)整，創(chuàng)新教育模式，改革人事制度，建立合理的資源配置方式，提高資源的使用效益，才能把每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)人的創(chuàng)造潛力都激發(fā)出來，真正營(yíng)造良好的制度和文化氛圍，調(diào)動(dòng)起師生和各組織的積極性和創(chuàng)造性。要讓學(xué)者主導(dǎo)學(xué)術(shù)管理，激活思想，孕育學(xué)術(shù)，充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能，在生物醫(yī)學(xué)、大數(shù)據(jù)和國(guó)別與區(qū)域研究等重要領(lǐng)域，組建以學(xué)者為主的學(xué)科建設(shè)委員會(huì);建立了人文社科研究院、社會(huì)調(diào)查中心、前沿交叉學(xué)科研究院等完全由學(xué)者主導(dǎo)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和交流平臺(tái)，聚集了大批國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者。在新一輪的“雙一流”規(guī)劃中，學(xué)校將列出專項(xiàng)，支持和促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)與其他學(xué)科的合作。
貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，必須要把建設(shè)重點(diǎn)放在一流學(xué)科上。世界一流大學(xué)都有一些世界領(lǐng)先的一流學(xué)科，這些一流學(xué)科是學(xué)校根據(jù)自身的特點(diǎn)，通過精心地規(guī)劃與布局，逐步形成的學(xué)科高地和高峰。李克強(qiáng)總理2016年4月15日考察北大時(shí)強(qiáng)調(diào)，教育是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系民族的未來，高水平教育是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)重點(diǎn)要放在一流學(xué)科上。我們既要繼續(xù)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展，又要大力促進(jìn)學(xué)科的交叉和融合。學(xué)科是動(dòng)態(tài)和發(fā)展的，需要不斷地動(dòng)態(tài)調(diào)整其發(fā)展格局，學(xué)科之間的發(fā)展是相互關(guān)聯(lián)的，許多學(xué)科是在交叉融合過程中不斷演化的，每個(gè)學(xué)科都需要其他學(xué)科支撐，不能離開其他學(xué)科而單獨(dú)發(fā)展，否則，將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。一般地說，學(xué)校的學(xué)科是相對(duì)固定的，但我們要解決的重大問題卻常常是綜合和跨學(xué)科的，學(xué)科的最前沿也常常是跨學(xué)科的。從全球范圍看，原創(chuàng)成果大都是學(xué)科前沿和學(xué)科交叉的結(jié)果，如果只針對(duì)技術(shù)問題、只在傳統(tǒng)學(xué)科方向內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，是無(wú)法產(chǎn)生真正意義上的學(xué)術(shù)和技術(shù)原創(chuàng)成果。因此，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標(biāo)，我們的學(xué)科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合性的建設(shè)，包括隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科布局調(diào)整、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、管理機(jī)制體制建設(shè)，更重要的是學(xué)校的文化和氛圍的營(yíng)造與建設(shè)。
貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，必須精準(zhǔn)發(fā)力，要在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。今天的北大正處于第三次歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)刻，今后若干年是北大向加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，北大第十二次黨代會(huì)提出了“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想。《總體方案》和《實(shí)施辦法》確定的“路線圖”要求我們進(jìn)一步加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)進(jìn)程，力爭(zhēng)在2030年左右率先進(jìn)入世界一流大學(xué)前列。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖，必須始終堅(jiān)持黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向，腳踏實(shí)地，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，最大限度調(diào)動(dòng)全校師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，守正創(chuàng)新，堅(jiān)定勇敢的走出一條自己的路，一條引領(lǐng)中國(guó)高等教育振興之路，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大召開，力爭(zhēng)率先進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。(北京大學(xué) 林建華)
