教育部簡報〔2015〕第12期
近年來，北京、青島、成都積極探索解決中小學(xué)生課后看護問題，取得了積極成效。
多路徑探索托管方式。北京市教委按照“政府主導(dǎo)、社會支持、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則，通過政府“購買社會服務(wù)”的形式，支持義務(wù)教育階段學(xué)校推行課外活動計劃。海淀區(qū)采取區(qū)教委統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)青少年活動管理中心、地區(qū)青少年活動中心、學(xué)校三級聯(lián)動，學(xué)校自主組織實施的工作方式;西城區(qū)計劃用3年時間在全區(qū)建設(shè)百所學(xué)校少年宮，讓學(xué)生在校內(nèi)就能自主參加各類課后活動。青島市教育局聯(lián)合青島市家校合作促進會，從2014年春季學(xué)期開始，在市內(nèi)三個區(qū)的小學(xué)全面推進“以學(xué)校家委會為主導(dǎo)、學(xué)校參與配合”的托管工作。成都市整合社會資源開展以公益托管為主的課后活動服務(wù)。成華區(qū)發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院、區(qū)青少年綜合活動中心的優(yōu)勢，組建教師隊伍;青羊區(qū)采取社區(qū)獨立承辦和社區(qū)聯(lián)合學(xué)校、其他社會力量承辦的方式，開辦“社區(qū)少年宮”;邛崍市注冊成立“邛崍市學(xué)生素質(zhì)教育營”，招募志愿者，提供無償課后活動;部分區(qū)縣引入市場機制，聘請專業(yè)機構(gòu)(人員)，按照非盈利和學(xué)生自愿原則，提供低償課后服務(wù)。
多渠道解決經(jīng)費問題。北京市政府2015年按城區(qū)生均每年700元、郊區(qū)生均每年900元劃撥專項經(jīng)費，用于聘請社會人員參與課外活動計劃;市教委會同人社、財政部門向參與活動計劃的校內(nèi)教師提供績效獎勵補貼;各區(qū)縣積極籌措經(jīng)費，保障活動計劃順利實施。成都市構(gòu)建以財政投入為主的經(jīng)費保障機制。成華區(qū)投入專項資金416萬元，用于課后活動項目建設(shè);邛崍市設(shè)立專項經(jīng)費，用于志愿者生活、交通等補貼;青羊區(qū)發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)資金的引導(dǎo)作用并設(shè)立專項補助經(jīng)費，支持“社區(qū)少年宮”建設(shè)。青島市指導(dǎo)家長委員會采取企業(yè)贊助、家長義工、適當(dāng)收取費用等方式，建立經(jīng)費保障機制，并引入第三方機構(gòu)進入學(xué)校開展收費托管。
多舉措保障服務(wù)質(zhì)量。青島市加強托管課程建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校開展興趣培訓(xùn)、閱讀、游戲、體育活動等，加強安全管理和工作監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校建立包括學(xué)生交接、值班記錄、掛牌上崗、監(jiān)督巡視等內(nèi)容的安全管理制度，嚴(yán)禁學(xué)校利用托管時間組織學(xué)生集體上課或補課。北京市引導(dǎo)區(qū)縣搭建課外活動資源選課平臺，以菜單和套餐的形式提供課外活動服務(wù)，學(xué)校根據(jù)需求自主選擇;建立學(xué)校間結(jié)對關(guān)系，統(tǒng)籌安排校際間課外活動，實現(xiàn)學(xué)生跨校參與活動。市教委將課外活動開展情況納入督導(dǎo)范圍，各縣區(qū)將課外活動實施情況納入學(xué)校績效考核。成都市青羊區(qū)把“社區(qū)少年宮”建設(shè)納入街道辦事處年度目標(biāo)考核，對履約不到位的機構(gòu)實行末位淘汰;邛崍市建立留守兒童放學(xué)后托管服務(wù)督查機制，定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，確保課后服務(wù)質(zhì)量。
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