學(xué)后托管教育的發(fā)展在近年隨著城市化加速擴張、年輕人生活壓力的加大、隔代教育問題的凸顯等背景下，越來越受到家長和社會的關(guān)注。筆者今天帶大家一起看看美國的托管教育是如何發(fā)展完善的，以此給國內(nèi)的從業(yè)者帶來積極的參考和借鑒。

　　美國的學(xué)后托管教育是什么?

　　在美國學(xué)后托管教育稱為“適齡兒童學(xué)后托管(school-age child care)”或者“學(xué)后托管(after-school programs)”。美國兒童福利協(xié)會對于兒童學(xué)后托管的定義為：當(dāng)學(xué)齡前或者學(xué)齡兒童的父母因為工作等原因無法在家及時照顧孩子，或因其他理由，使得孩子在每天的某個時段必須由機構(gòu)來給與適當(dāng)?shù)陌才?，以幫助父母給與孩子適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和照顧，并培養(yǎng)孩子生活、情商、智能和社會發(fā)展等各方面的能力。由定義可見，美國的學(xué)后托管教育覆蓋的范疇，包括學(xué)齡前兒童在內(nèi)，也就是既包括“學(xué)前托管”，也包括“學(xué)后托管”兩部分。

　　美國的管理體系如何設(shè)置?

　　美國的學(xué)后托管教育起源于 19 世紀(jì) 90 年代，當(dāng)時照顧適齡兒童的場所主要是慈善機構(gòu)和遍布各地的托兒所。在二戰(zhàn)期間托管機構(gòu)的數(shù)量有所增加，美國政府因此逐步制定了一系列的學(xué)后托管教育的福利政策，并在實踐中貫徹落實，逐漸形成了今日完善的政策管理體系。

　　>>政策體系

　　美國的學(xué)后托管教育機構(gòu)的管理主體是由政府、家庭、社區(qū)三方共同承擔(dān)，其中教育部門起到主要的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的主導(dǎo)功能。1985 年美國加利福尼亞的 SACCC 法案就明確規(guī)定學(xué)后托管教育機構(gòu)由教育部門負(fù)責(zé)直接管理。同時頒布了“適齡兒童保護(hù)法”，為學(xué)齡前兒童和學(xué)后托管教育提供資金保障。1997 年，美國克林頓政府在財政上投入 138 億美元，用以支持學(xué)后托管教育事業(yè)。1998 年美國教育部推行了“21 世紀(jì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)”的重要計劃。同年1月7日，時任克林頓總統(tǒng)在支持該項計劃中說道：“我們必須讓每一個孩子在放學(xué)后有一個安全且有益于學(xué)習(xí)的環(huán)境去處，讓每位在這個環(huán)境中的孩子不僅能夠說我不要藥物、酒品和犯罪行為，而且也愿意說出我要閱讀、運動、了解科技動態(tài)和規(guī)劃自己未來的璀璨人生”。

　　2002 年 1 月 8 日，當(dāng)時的布什總統(tǒng)正式簽署了《不讓一個孩子掉隊》的兒童學(xué)后托管保護(hù)法案。該法案的實施，將托管教育正式納入到美國公共服務(wù)體系內(nèi)，并通過立法的形式予以確認(rèn)，由此可見，學(xué)后托管教育通過地方政府的重視，逐步上升到聯(lián)邦政府的立法，進(jìn)一步保障了學(xué)后托管兒童以及機構(gòu)的合法利益。

　　>>監(jiān)督評價體系

　　在美國，各級公立學(xué)校都可以明確向聯(lián)邦政府提出經(jīng)費申請來辦理托管教育機構(gòu)。同時也明確規(guī)定，必須同社區(qū)內(nèi)的其他文化機構(gòu)、社區(qū)團體合作執(zhí)行。這項舉措有效的防止了公立學(xué)校的大權(quán)獨攬，同時加強了“家校共育”的互動環(huán)節(jié)。同時，所有登記在冊的托管教育教育都需要接受政府、社區(qū)、家長的監(jiān)督。根據(jù)監(jiān)督反饋結(jié)果，由政府來確定下一年度財政支援的預(yù)算開支，通過增減補助經(jīng)費的方法來管理托管機構(gòu)的有效運營。

　　>>完善的師資評價體系

　　美國的學(xué)后托管教育機構(gòu)對于從事該行業(yè)的師資具有嚴(yán)格的考核制度。師資能力水平以及人員數(shù)量是包括社區(qū)、家長在內(nèi)都非常重視的一個問題。在美國，從事托管教育的師資必須經(jīng)過事先的培訓(xùn)并經(jīng)考核后才能上崗，一般的師生比控制在(1:10-1:15之間)，其中，一個托管中心必須需要由一位專職的執(zhí)證師資負(fù)責(zé)，同時配以多位兼職教師、大學(xué)實習(xí)生、家長以及社區(qū)志愿者共同參與。這些師資人員，無論是專職還是兼職人員在從事此項業(yè)務(wù)前都需要經(jīng)過政府舉辦的專業(yè)訓(xùn)練，并經(jīng)過考核通過，以此來保證學(xué)后托管教育的實施質(zhì)量。

　　明星企業(yè)：Bright Horizon

　　在美國有一家上市的學(xué)后托管教育機構(gòu)--Bright Horizon(NYSE：BFAM)，其成立于 1986 年，核心商業(yè)模式是基于與雇主企業(yè)合作，為其員工客戶提供兒童早期保育和教育服務(wù)。截至 2015 年底，公司在美國、英國、愛爾蘭、荷蘭、加拿大和印度擁有 932 個早教中心，服務(wù)于約 1000 個雇主企業(yè)、10 萬 7000 名兒童，是美國最大的幼兒教育服務(wù)提供商。

　　公司主營業(yè)務(wù)構(gòu)成分三大類：

　　學(xué)后托管和學(xué)前托管業(yè)務(wù)(Full-Service Centers)：占據(jù) BrightHorizons 近 86% 的營業(yè)收入，并細(xì)分為贊助商模式、租賃模式和管理服務(wù)輸出三種模式。

　　保姆服務(wù)(Back-up dependentcare) ：Bright Horizons 與 2800 個家庭護(hù)理中心簽約，占領(lǐng)保姆看護(hù)市場，復(fù)合年增長率約為 12%。

　　教育咨詢(Educational Advisory Services)：利用線下資源，擴展產(chǎn)業(yè)鏈，向服務(wù)與內(nèi)容提供商延伸，主要覆蓋幼兒學(xué)費資助、人力資源咨詢等，復(fù)合年增長率超過 30%。

　　從其營業(yè)收入的構(gòu)成可以看出，學(xué)后托管業(yè)務(wù)是其主營業(yè)務(wù)，這也為國內(nèi)的托管機構(gòu)在未來的商業(yè)模式上提供了參考和借鑒。

　　美國作為當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家，其在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了兒童托管教育的法律法規(guī)，并經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)非常的完善。作為發(fā)展中的國家，同樣面臨著經(jīng)濟高速發(fā)展的中國，十分有必要在學(xué)后托管教育的立法、社會定位、監(jiān)管執(zhí)行、師資考評體系等方面借鑒學(xué)習(xí)美國的成熟模式，以此來促進(jìn)中國學(xué)后托管教育事業(yè)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。

　　作者張洪偉，中國學(xué)后托管教育聯(lián)盟主席，“寫e寫”硬筆書法項目創(chuàng)始人，2012 年進(jìn)入學(xué)后托管教育行業(yè)，3 年間建立 200 多家學(xué)后托管教育中心。目前專注于學(xué)后托管機構(gòu)的企業(yè)咨詢、師資培訓(xùn)、投資并購、行業(yè)研究、項目植入等。微信：13910307200。