2月21日下午，中共中央政治局進行第三十九次集體學習，主題是“我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧。”習近平總書記在這次集體學習時再次指出，要加大政策落實力度，落實教育扶貧，突出解決學生上學難等問題。
孩子的教育，關(guān)系到祖國的未來;貧困地區(qū)孩子的教育，關(guān)系到我國全面建設小康社會的勝利。今年1月24日，習近平到河北省張家口市考察工作時指出，要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞。
“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎性地位;“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導性功能;“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。聯(lián)合國教科文組織研究表明，不同層次受教育者提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。“積財千萬，不如薄技在身”“一技在手，終身受益”，教育在促進扶貧、防止返貧方面的作用，可說是根本性的、可持續(xù)的。
興學校 讓孩子在良好的教育環(huán)境中受教育
改善辦學條件，打造教育“硬環(huán)境”。良好的教學環(huán)境可以讓孩子快樂地學習和成長，促進孩子身心健康。《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中要求，各地就貧困地區(qū)學校狀況，要按照“缺什么、補什么”的原則改善義務教育薄弱學?；巨k學條件。根據(jù)要求，各地加大了對農(nóng)村辦學條件的資金投入。河南省“十三五”期間將投入資金245億元，支持貧困地區(qū)幼兒園、義務教育學校、普通高中和特殊教育學校建設，改善貧困地區(qū)學校辦學條件。
強化教師隊伍建設，提升教育“軟實力”。增加鄉(xiāng)村教師數(shù)量與質(zhì)量，讓孩子獲得高質(zhì)量的教育。根據(jù)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》，去年各地紛紛出臺了相關(guān)政策，吸引了優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教，為貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供了助力。去年甘肅省就為58個集中連片貧困縣和17個插花型貧困縣的16.36萬名鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助資金共計60297.4萬元。
農(nóng)村教育也需要社會上更多的人和企業(yè)關(guān)注。馬云基金會去年舉辦的“馬云鄉(xiāng)村教師獎”活動，從全國評選出了100位鄉(xiāng)村教師，并給予每人10萬元的獎勵，就是為了讓他們帶動更多鄉(xiāng)村教師改變中國鄉(xiāng)村教育的落后面貌，為農(nóng)村教育增添新活力。昔日從河南鄲城縣走出去學知識，如今回家鄉(xiāng)幫“窮親”的成功人士，他們中有的人為家鄉(xiāng)捐建小學;有的創(chuàng)辦新潮職專開展實用技術(shù)培訓……，10年間幫助3000多名農(nóng)村青年實現(xiàn)了就業(yè)。農(nóng)村教育在政府和社會力量的幫助下，正在加快擺脫貧困的步伐。
免學費 讓孩子圓滿完成學業(yè)
家庭經(jīng)濟困難導致孩子中途輟學的現(xiàn)象在農(nóng)村時常可見，這些年，國家不斷加大對這些孩子進行資金補助或者減免學雜費等措施。“十三五”期間，我國將穩(wěn)步推進貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育，中央財政也將繼續(xù)對農(nóng)村和貧困地區(qū)學生接受高等教育給予政策傾斜，讓更多困難家庭孩子能夠受到良好教育，擁有更多上升通道。
“孩子進城上學，不僅讓她有了更好的學習條件，也讓我們家收入翻了番。教育扶貧讓我們?nèi)叶嫉昧藢嵒?rdquo;，石家莊市貧困地區(qū)學生家長張淑紅邊忙著煎餅攤兒的生意邊笑著說。這些年，石家莊市啟動了山區(qū)教育扶貧工程，將深山區(qū)學生全部免費異地安置到新、改擴建寄宿制學校就讀，并對納入深山扶貧范圍的所有學生不僅免除雜費、住宿費，每年還發(fā)給每個學生生活補貼2400元和交通補貼450元。這種教育扶貧方式不僅讓張淑紅這個貧困家庭不再為孩子學費發(fā)愁，而且還能讓他們從家里走出去進城打工。生活有了奔頭，一個貧困家庭從此走上了脫貧致富路。
湖北省全面啟動了“教育精準扶貧行動計劃(2015—2019)”，提出努力辦好每一所學校;惠及每一位教師;教好每一名學生;溫暖每一戶家庭。這里的關(guān)鍵就是實施好“五個精準”。
“精準改造”，讓貧困戶子女不僅有學?？缮?，而且能上好學校;鎖定貧困地區(qū)，不留“死角”;切實從最困難的地區(qū)做起，聚焦薄弱學校，做到精準扶弱;著力“雪中送炭”，滿足基本需要，堅決不搞“錦上添花”，杜絕超標準豪華建設。
“精準招生”，讓貧困戶子女不僅擁有教育機會，而且擁有更多優(yōu)質(zhì)教育機會。進一步推進招生改革;通過多項傾斜政策，從實施優(yōu)質(zhì)高中招收農(nóng)村學生計劃，到實施好國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃，再到省屬院校安排一定的計劃招收農(nóng)村考生，讓更多貧困家庭孩子進入優(yōu)質(zhì)高中、重點高校。
“精準資助”，讓貧困戶子女不僅上得起學，而且免費上學。義務教育階段實行“錢隨人走”，貧困家庭孩子無論在哪里接受義務教育都可享受“兩免一補”。高中階段，全免學雜費并補助生活費。大學階段，完善貧困家庭大學生學費減免制度，高校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困家庭大學生。
“精準就業(yè)”，讓貧困戶子女不僅有業(yè)可就，而且能夠持續(xù)發(fā)展。建立貧困家庭大學生實名制信息庫，開展有針對性的職業(yè)指導和培訓;落實高校畢業(yè)后服兵役、下基層的優(yōu)惠政策;鼓勵貧困家庭畢業(yè)生回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，最終達到“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”的目的。
“精準培訓”，讓貧困農(nóng)民擁有一技之長，能夠脫貧致富。建立面向農(nóng)民朋友的職業(yè)教育“培訓包”，采取“群眾點菜、專家主廚”的方式，組織“科技小分隊”，深入田間地頭，使農(nóng)民朋友一看就懂、一學就會、一干就有效益。
增技能 讓每個人都有出彩的機會
“授人以魚，不如授之以漁。”教育部職業(yè)教育與成人教育司副巡視員謝俐介紹，為提升脫貧能力，職業(yè)教育被列為“五個一批”精準脫貧的重點，既重視教育脫貧，也重視為產(chǎn)業(yè)脫貧提供人才支撐。
農(nóng)村職業(yè)教育是提高貧困人口勞動技能、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最直接方式，寒門子弟掌握一技之長、就業(yè)脫貧這條路將更暢通，更有利于實現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”。目前，我國廣泛推廣的義務教育加免費中職教育的“9+3”模式，在貴州已取得了顯著效果，近幾年貴州中職和高職院校就業(yè)率分別保持在98%和95%以上。今年我國還將啟動技能脫貧千校行動，對建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校的，按照每生每年3000元左右的標準給予補助，同時各地也會采取相應學費減免措施，幫助貧困人口掌握職業(yè)技能，助力他們順利就業(yè)。
“教育扶貧”能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最有效、最直接的精準扶貧。“十年樹木，百年樹人。”教育在促進扶貧工作大局中的基礎性、可持續(xù)性作用正在不斷地發(fā)揮出來，在徹底阻斷貧困代際傳遞、實現(xiàn)個人、家庭、社會的共贏中發(fā)揮了重要的作用。在2017年新起點線上，教育扶貧將再接再厲、奮力前行，讓貧困家庭子女都能享受到免費教育，為脫貧攻堅的全面勝利再作新的更大的貢獻。
