教育部網(wǎng)站前天發(fā)布消息，教育部和國家體育總局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》。其實在廈門，早在十幾年前就明文規(guī)定“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”，但后來由于各種原因，按規(guī)定向市民敞開大門的學(xué)校卻屈指可數(shù)。(3月10日《海峽導(dǎo)報》)
有了規(guī)定，卻難落地。原因有很多，但主要原因有兩個。一是校外人員在校內(nèi)鍛煉，若出現(xiàn)運動傷害或發(fā)生事故，責(zé)任不清;二是有些學(xué)校確實不適合開放給社會，比如運動區(qū)域和教學(xué)或宿舍區(qū)域沒有被很好地隔離開來。
這兩大原因是無法回避的現(xiàn)實難題，不破解這兩大難題，“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”就很難落地。而要破解這兩大難題，關(guān)鍵是“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”后，怎樣來管理，通過科學(xué)的管理，使開放有序進行。既不影響中小學(xué)日常教學(xué)和校園秩序，又能讓公眾便捷享受學(xué)校的公共資源。
因為，兩大難題實質(zhì)就是“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”后，向我們提出的一道管理命題。也就是說，這兩大難題都可以通過精細化的管理措施予以破解。比如，校外人員鍛煉若出現(xiàn)運動傷害或發(fā)生事故后的責(zé)任問題，可以就此征求社會意見，制定一個責(zé)任承擔細則，把校方和鍛煉人員的各自責(zé)任厘清。這樣，出了鍛煉事故后，就能根據(jù)規(guī)定劃分責(zé)任。
又如，針對“中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放”后，學(xué)校的安全和秩序怎樣確保問題，可以通過熟人擔保方式，即熟人介紹熟人，并為自己介紹的人承擔相應(yīng)責(zé)任。還可以設(shè)立一個專門管理機構(gòu)，負責(zé)管理開放后的管理。管理人員可以由學(xué)校相關(guān)部門、社會志愿人員、學(xué)生家長、地方人大代表等多方人員組成。有一個專門管理機構(gòu)，有具體的管理人員，針對開放后出現(xiàn)的問題，不斷改進管理方法予以化解，就能實現(xiàn)有序開放，確保安全，便利于民。
學(xué)校開放體育設(shè)施后肯定會遇到各種問題，但辦法總比問題多，再多問題也可以通過精細化的管理措施予以破解。如果遇到問題就打退堂鼓，問題就永遠是無法破解的死結(jié)。中小學(xué)學(xué)校開放體育設(shè)施不能再“光說不練”，止步不前，否則，校內(nèi)體育設(shè)施得不到高效利用，造成資源浪費。展開而言，如中小學(xué)體育設(shè)施這樣的公共資源，在企事業(yè)單位也有不少，這些公共資源很多都沒有得到高效利用，便利于民。這些公共資源如何高效利用，也是一個亟待破解的現(xiàn)實命題。
