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第八屆圖書館論壇 校體購2

中國高校階層的劃分歷史

教育裝備采購網(wǎng) 2017-05-17 09:13 圍觀504次

  “雙一流”建設(shè)的大幕已經(jīng)全面拉開,雖然,現(xiàn)在誰也不太清楚到底該怎么搞,但是習慣了搞運動的群眾心里很清楚,反正跟著政策走,堆數(shù)據(jù)、統(tǒng)材料是差不了的。60多年的新中國教育歷程里,高等教育改革從未停止。1952年的院校大調(diào)整,1954年首次劃分重點大學,到了后來又有了211,985……反正,我們在高校上的折騰,從未停歇,一直在路上。


1954年的重點高等學校

 “全國性重點大學”這個詞出現(xiàn)在1954年。在此之前,各高校有“國立”、“省立”之類的前綴,卻沒有“重點”、“非重點”之分。1954年12月,時教育部出臺了《關(guān)于重點高等學校和專家工作范圍的決議》中,指定以下6所學校為全國性重點大學:中國人民大學、北京大學、清華大學、北京農(nóng)業(yè)大學、北京醫(yī)學院、哈爾濱工業(yè)大學。這是中國大學第一次“畫圈”運動. 當然,我們現(xiàn)在不能一味的去否定歷史的做法,很多時候,功利型組織,現(xiàn)代型社會總是要考慮眼前的事情,特別是在面臨吃飯問題的時候。50年代初中國剛剛結(jié)束內(nèi)外戰(zhàn)爭,百廢待興,外匯貧乏,物資有限,如果想要盡快培養(yǎng)出優(yōu)秀的技術(shù)人才,一定要把資金和人力資源投入到底子最好的幾所大學去。這里的重點,指的是工作重點,“重點“還并非學校本身的性質(zhì). 中國的大學之沉浮有明顯的周期性,這個周期是五年,因為中國的計劃制定以五年為周期。這個“重大”其實應(yīng)該是1954年開始的第一個五年計劃中的一部分,所以,第一個“重點”就是五年的期限。


1959年指定一批重點學校

  1959年3月22日,中共中央發(fā)出《關(guān)于在高等學校中指定一批重點學校的決定》,指定以下16所高校為全國重點大學:北京大學、中國人民大學、清華大學、中國科技大學、北京工業(yè)學院(北京理工大學)、北京航空學院(北京航空航天大學)、北京農(nóng)業(yè)大學、北京醫(yī)學院、北京師范大學、天津大學、哈爾濱工業(yè)大學、復(fù)旦大學、上海交通大學、華東師范大學、上海第一醫(yī)學院、西安交通大學。這是中國大學第二次畫圈。 1959年8月28日又增加4所重點大學:協(xié)和醫(yī)科大學、哈爾濱軍事工程學院(今天的國防科技大學和哈爾濱工程大學前身)、第四軍醫(yī)大學、軍事通訊工程學院(西安電子科技大學)。 1960年,44所大學也被列入“重點”行列,包括吉林大學、武漢大學、南開大學、南京大學等。 1963年浙江大學、廈門大學、上海外國語學院、南京農(nóng)學院加入重點行列。這時候重點大學有68所。


重新洗牌

  當然,那十年的時候,高等教育已經(jīng)無從談起,這從某種程度上也算是高教管理的一次清零,也是給了一些高校新的希望,當然,希望與失望是并存的。 “文革”結(jié)束后,國家重新宣布了國家重點大學名單。這次分配事實上決定了今天大學的層次,只是在后來的近40年中,許多當時的大學已經(jīng)不再是過去的名字,而它們之間也分成了不同的等級。這也許是當時的教育主管部門所沒有想到的。特別是98年啟動的教育大合并、大升級運動,大家一起玩躍進,但是回頭看看,似乎帶來的傷害更大。 重點綜合大學:北京大學、內(nèi)蒙古大學、新疆大學、復(fù)旦大學、武漢大學、廈門大學、中國人民大學、吉林大學等17所。 重點理工院校:清華大學、華南理工大學、哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、中南工業(yè)大學、北方交通大學、電子科技大學、成都理工學院等52所。 重點農(nóng)業(yè)院校:中國農(nóng)業(yè)大學等9所。 重點醫(yī)藥院校:中國協(xié)和醫(yī)科大學等6所。 這是中國大學的第三次畫圈。


重中之重

  在資金有限的年代,如果對70多所大學平均用力,大家誰也強不了?!捌呶濉薄鞍宋濉眱蓚€五年計劃當中,又在“重點大學”當中特別挑選出了北京大學、清華大學、復(fù)旦大學、西安交通大學、上海交通大學、中國科技大學、北京醫(yī)科大學、中國人民大學、北京師范大學、中國農(nóng)業(yè)大學、北京理工大學、哈爾濱工業(yè)大學、西北工業(yè)大學、北京航空航天大學、國防科學技術(shù)大學等15所大學,作為重點中的重點。 這是中國高校的第四次“畫圈”運動。 這個時期,另一個指標也成為各個大學角力的戰(zhàn)場:設(shè)立研究生院。1978年中國科技大學第一個設(shè)立研究生院,后來又陸續(xù)3次批了22、10、22所研究生院,這是大學科研實力的一個標志,不過一般的學生報考時較少注意這個指標罷了。有研究生院和沒有研究生院的差別是很大的,這是衡量辦學實力的重要指標。


211與985

  也許歪果仁看不懂這些數(shù)字,也許他們還以為這是某種密碼,可是對于十幾億的中國人來講,這兩組數(shù)字就是一種符號,是身份、教育背景、個人能力等許多社會評價的指標。 這也許是中國高教界能夠想到的最快的與國際接軌的辦法,西方人熱衷于排名,那么我們也搞排隊,你們有TOP100,我們也有呀,大家都是前100,實力也差不多嘍。YY的游戲,我們一直玩得很好。 “211工程”誕生于1993年7月,國家教委發(fā)出《關(guān)于重點建設(shè)一批高等學校和重點學科點的若干意見》,決定設(shè)置“211工程”重點建設(shè)項目,“211”的意思是,即面向21世紀,重點建設(shè)100所左右高等學校和一批重點學科點。

  1995年12月,第一批進入“211”工程的15所大學是:清華、北大、中國科技大學、南京大學、復(fù)旦、上海交通大學、西安交通大學、浙江大學、哈爾濱工業(yè)大學、北京理工大學、北京航空航天大學、南開大學、天津大學、西北工業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)大學。

  1996年又增加了12所:中國人民大學、北京師范大學、大連理工大學、吉林大學、哈爾濱工程大學、同濟大學、東南大學、武漢大學、華中科技大學、中南大學、國防科技大學、中山大學。首批211共計27所,此后又陸續(xù)搞了四批。

  1997年12月,搞了第二批(共計67所),這一批次的動靜比較大,折騰的時間也比較長,部分高校一直到進入了21世紀才正式批復(fù)下來: 中國石油大學、北京中醫(yī)藥大學、北京郵電大學、北京林業(yè)大學、北京科技大學、北京交通大學、北京化工大學、北京外國語大學、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學、中央音樂學院、北京工業(yè)大學、中央民族大學、天津醫(yī)科大學、河北工業(yè)大學、太原理工大學、內(nèi)蒙古大學、東北大學、遼寧大學、大連海事大學、東北師范大學、延邊大學、東北農(nóng)業(yè)大學、華東師范大學、華東理工大學、東華大學、上海財經(jīng)大學、上海外國語大學、上海大學、上海醫(yī)科大學、第二軍醫(yī)大學、中國礦業(yè)大學、中國藥科大學、南京農(nóng)業(yè)大學、江南大學、河海大學、南京航空航天大學、南京理工大學、南京師范大學、蘇州大學、南昌大學、安徽大學、廈門大學、福州大學、山東大學、中國海洋大學、鄭州大學、中國地質(zhì)大學、武漢理工大學、湖南大學、湖南師范大學、華南理工大學、暨南大學、華南師范大學、廣西大學、重慶大學、四川大學、電子科技大學、西南交通大學、西南財經(jīng)大學、四川農(nóng)業(yè)大學、云南大學、蘭州大學、西安電子科技大學、長安大學、西北大學、第四軍醫(yī)大學、新疆大學、中國傳媒大學(入選時的名稱為北京廣播學院)

  2005年,啟動的第三批(共計12所): 西南大學、中國政法大學、中央財經(jīng)大學、華北電力大學、東北林業(yè)大學、合肥工業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、華中師范大學、中南財經(jīng)政法大學、貴州大學、西北農(nóng)林科技大學、北京體育大學

  第四批(1所):陜西師范大學

  第五批(5所):寧夏大學、海南大學、青海大學、石河子大學、西藏大學 這是教育部門第五次給大學畫圈。

  從某種意義上來講,這也是中國高等教育失去特色的開始,新貴們都在想搞成綜合性大學,貌似的百花齊放,結(jié)果就是一堆莫名的專業(yè)就在莫名的學校產(chǎn)生了,原本很小眾的專業(yè),也變成了大眾化的培養(yǎng),特別是一些門檻相對不高的文科類專業(yè),新聞傳播、播音主持等也是遍地都有。曾經(jīng)一些在專業(yè)上有特色,甚至還在國際上都有影響力的高校,由于沒有進入圈圈里,日漸衰落。


985:最后的劃圈運動

  1998年5月4日,當時的國家領(lǐng)導人在慶祝北京大學建校一百周年大會上向全世界宣告:“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化,我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。” 教育部決定在實施“面向21世紀教育振興行動計劃”中,重點支持國內(nèi)部分高校創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學,簡稱“985工程”。這是教育部的第六次畫圈,15所大學中再選10所大學。高校圈內(nèi)稱“211 985”工程。 選出了清華、北大、中科大、復(fù)旦、上交大、西交大、哈工大、南大、浙大和北理工,這次北航、南開、天津大學被畫在圈外。 萬幸的是,“985工程”也很快擴容,最后確定的第一批“985”高校是34所,這是教育部的第七次畫圈。 此后又增補了5所,共有39所985高校:

  第一檔: 兩牛校:清華大學、北京大學

  六名校:復(fù)旦大學、中國人民大學、上海交通大學、浙江大學、中國科學技術(shù)大學、南京大學。

  第二檔: 理工類:同濟大學、哈爾濱工業(yè)大學、西安交通大學、北京航空航天大學、天津大學、華中科技大學、東南大學。

  綜合類:南開大學、中山大學、武漢大學、廈門大學。

  專屬類:北京師范大學、國防科學技術(shù)大學。

  第三檔: 綜合類:吉林大學、四川大學、湖南大學、山東大學。

  工類:中南大學、華南理工大學、北京理工大學、大連理工大學、西北工業(yè)大學、重慶大學、電子科技大學。

  第四檔: 綜合類:蘭州大學、東北大學。

  專屬類:華東師范大學、中國農(nóng)業(yè)大學、中國海洋大學、西北農(nóng)林科技大學、中央民族大學。


新希望

  2016年,教育部按照相關(guān)法律程序廢除了一批文件,這其中就有當初設(shè)立985高校的那份,媒體單位迅速抓住這一點,在新聞報道中變成了“教育部廢除985,211高校設(shè)立”,當然,教育部趕緊出來辟謠。明白人知道,新一輪的高等教育劃圈大幕已拉開,套用此前熱播電視劇的一句臺詞“一流即將綻放,雙星終會匯聚,命運的輪轉(zhuǎn)已經(jīng)開始,請您耐心的等待?!?/p>

 “雙一流”工程已經(jīng)正式啟動,熟悉中國教育的人肯定明白,這又是一輪掛牌行動,對于很多高校來講,搞不上一流高校,怎么著也得搞個一流學科吧,可是,目前的目錄里只有97個一級學科,那么多高校也不夠分呀,我相信,不久的將來,會有一批學科陸續(xù)入格成為一級學科,門類不是都已經(jīng)變成13個了嗎,一級學科怎么就不能增加了?



來源:學術(shù)那些事兒 作者:盛哲 責任編輯:蘇大軍 我要投稿
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