環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)考核各級(jí)政府改善環(huán)境質(zhì)量、治理環(huán)境污染成效的重要依據(jù)。十三五期間是我國以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，打好氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵期。民眾對(duì)碧水藍(lán)天的環(huán)境剛需以及環(huán)境管理的客觀需求，都要求環(huán)保系統(tǒng)加快構(gòu)建科學(xué)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測對(duì)環(huán)境管理和科學(xué)決策的支撐作用，提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)品更加豐富、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)。同時(shí)，政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化也要求環(huán)境監(jiān)測要不斷地創(chuàng)新管理思路、管理方法和管理手段，提高政府履職能力和服務(wù)水平。2016年 11月，環(huán)保部印發(fā)了《十三五環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》(以下簡稱《十三五工作方案》)及《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理的工作方案》，為十三五時(shí)期環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供了基本遵循，明確了十三五期間環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，是規(guī)范全國各級(jí)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)測行為、保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的專項(xiàng)指導(dǎo)性文件。
環(huán)境監(jiān)測市場前景
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十二五期間環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的迅速發(fā)展主要得益于密集的政策扶持，首先，《國家環(huán)境監(jiān)測、十二五規(guī)劃》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案》等多部環(huán)境監(jiān)測政策共同形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架，在此基礎(chǔ)之上，水十條、大氣十條等政策的出臺(tái)，不僅釋放了水、大氣等領(lǐng)域的防污治污需求，也帶動(dòng)了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的需求。在十二五的政策熱潮下，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展迅速，2015 年行業(yè)規(guī)模超過 367億元，十二五期間行業(yè)復(fù)合增速達(dá)到 17.6%。但是對(duì)比整個(gè)萬億級(jí)的環(huán)保市場而言，環(huán)境監(jiān)測的市場規(guī)模較小，未來市場增長空間巨大。
2010-2015年環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模與環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)銷售收入情況
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與環(huán)保產(chǎn)業(yè)其它細(xì)分領(lǐng)域一樣，長期來看，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)是由市場驅(qū)動(dòng)的，但是在該階段的行業(yè)生命周期里，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)因素是政策。十三五規(guī)劃中明確以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，這表明政府對(duì)于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的要求已經(jīng)從十一五的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段十二五的以污染源監(jiān)測為主的階段轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主的階段，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)正在迎來以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測為主的里程碑發(fā)展機(jī)遇。
十三五期間，環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度持續(xù)加碼，一方面新環(huán)保法、水十條、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)等重磅政策陸續(xù)地出臺(tái)，環(huán)境監(jiān)測原有市場領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬;另一方面，隨著 VOCs政策密集發(fā)布，土十條順利發(fā)布，環(huán)境監(jiān)測的新市場領(lǐng)域巨大，如新興 VOCs。國家調(diào)整了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的中央和地方關(guān)系的思路，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)回收，實(shí)行?國家考核、國家監(jiān)測的模式，加大環(huán)境監(jiān)測力度，并開始鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測的第三方運(yùn)營，環(huán)境監(jiān)測體制不斷完善、市場化程度逐步提高將加速環(huán)境監(jiān)測市場發(fā)展，未來自動(dòng)檢測、第三方運(yùn)維領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)快速增長。隨著國家對(duì)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的政策傾斜和資金投入加大，整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注度提升，環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)增加以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)升級(jí)，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)?十三五期間將延續(xù)前幾年的行業(yè)景氣度，中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心預(yù)測，2020年環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模有望突破 900億元，五年復(fù)合增速約為 20%左右。
2016-2020 年我國環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模預(yù)測
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環(huán)境監(jiān)測是 落實(shí)新環(huán)保法的核心環(huán)節(jié)。新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)過程中起著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，是實(shí)施新環(huán)保法的核心環(huán)節(jié)。
