從2015年國(guó)務(wù)院正式公布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》開始，國(guó)家“雙一流”建設(shè)正式拉開大幕，與此同時(shí)，關(guān)于“雙一流”將取代“985”、“211”的消息也開始甚囂塵上。去年教育部表示“985工程”和“211工程”將統(tǒng)一納入“雙一流”建設(shè)。今年6月，隨著網(wǎng)上有流傳42所雙一流大學(xué)入選名單一事，教育部回應(yīng)：“雙一流”建設(shè)的有關(guān)工作仍在過(guò)程中，最終名單確定后擬于8月底左右正式公布。這也意味著“統(tǒng)治”了大學(xué)江湖近20年的名校標(biāo)簽或?qū)⑦M(jìn)入更替倒計(jì)時(shí)。
隨著名單公布時(shí)間日趨接近，“雙一流”是什么?什么樣的大學(xué)有機(jī)會(huì)進(jìn)入“雙一流”?為何說(shuō)會(huì)取代“985”、“211”?今天新浪高校駕到欄目將帶領(lǐng)大家提前做好功課，解密這些讓考生和家長(zhǎng)困惑不已的大學(xué)建設(shè)舉措。
Part1 “985”和“211”是什么?“雙一流”到底指的是什么?
現(xiàn)在一點(diǎn)開大學(xué)介紹，就是“985”、“211”、“111”、“2011”，還有什么“985平臺(tái)”，現(xiàn)在又即將公布“雙一流”。相信對(duì)不少考生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，“985”、“211”還算熟悉，但也說(shuō)不出個(gè)所以然，其他的更是弄不清楚，這些都是什么?
985工程(即我們常說(shuō)的“985”高校)
1998年5月4日，時(shí)任國(guó)家主席江澤民在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會(huì)上代表中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)中央人民政府向全社會(huì)宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”1999年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，“985工程”正式啟動(dòng)建設(shè)。
“985工程”建設(shè)任務(wù)為機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、條件支撐和國(guó)際交流與合作等五個(gè)方面。
39所“985”工程高校
211工程(即我們常說(shuō)的“211”高校)
“211工程”，即面向21世紀(jì)、重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程，于1995年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后正式啟動(dòng)。其目標(biāo)在于，經(jīng)過(guò)若干年的努力，使100所左右的高等學(xué)校以及一批重點(diǎn)學(xué)科在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益等方面有較大提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進(jìn)展，成為立足中國(guó)國(guó)內(nèi)培養(yǎng)高層次人才、解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的基地。
“211工程”建設(shè)的主要內(nèi)容包括學(xué)校整體條件、重點(diǎn)學(xué)科和高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)三大部分。
112所“211”工程高校(部分)
985平臺(tái)(并不等于985高校)
985平臺(tái)一般是指“985工程優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”。主要任務(wù)是以國(guó)家和行業(yè)發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求為導(dǎo)向，圍繞國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科前沿，在行業(yè)特色型大學(xué)的全國(guó)頂尖的優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)。項(xiàng)目高校從中央部屬“211工程”建設(shè)的學(xué)校中擇優(yōu)遴選。所以說(shuō)，這個(gè)“985”和我們常說(shuō)的“985”完全不是一回事，“985平臺(tái)”高校不等于“985高校”。
優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)名稱(部分)
雙一流(即世界一流大學(xué)和一流學(xué)科)
“雙一流”指的是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2015年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，要求按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力”的基本原則，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。
《總體方案》從建設(shè)、改革兩方面共安排了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。5項(xiàng)建設(shè)任務(wù)包括建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，5項(xiàng)改革任務(wù)包括加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破、構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制、推進(jìn)國(guó)際交流合作。
雙一流建設(shè)“三步走”
111計(jì)劃(從國(guó)外引進(jìn)海外學(xué)術(shù)大師)
該計(jì)劃指的是“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”，該項(xiàng)目從2006年起由中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合實(shí)施。
項(xiàng)目旨在推進(jìn)中國(guó)高等學(xué)校建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程。以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，以國(guó)家、省、部級(jí)重點(diǎn)科研基地為平臺(tái)，從世界排名前100位的大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名海外學(xué)術(shù)大師、學(xué)術(shù)骨干，配備一批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的科研骨干，形成高水平的研究隊(duì)伍，建設(shè)100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，努力創(chuàng)造具有國(guó)際影響的科技成果，提升學(xué)科的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高高等學(xué)校的整體水平和國(guó)際地位。
創(chuàng)新引智基地遴選范圍以“985工程”、“211工程”高等學(xué)校為先導(dǎo)，逐步擴(kuò)展到有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的高等學(xué)校。創(chuàng)新引智基地人員構(gòu)成要求為：聘請(qǐng)不少于10名海外人才;配備不少于10名國(guó)內(nèi)科研骨干。
入選“111”計(jì)劃的95所高校及其引智基地?cái)?shù)量(部分)
2011計(jì)劃(主要任務(wù)是建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心)
全稱高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，是繼“985工程”、“211工程”之后，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院在高等教育系統(tǒng)又一項(xiàng)體現(xiàn)國(guó)家意志的重大戰(zhàn)略舉措。該名稱源自2011年4月，中華人民共和國(guó)主席胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上的講話，于2012年5月7日正式啟動(dòng)。
“2011計(jì)劃”的核心目標(biāo)是提升人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，工作重點(diǎn)是建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。該計(jì)劃由主體學(xué)科進(jìn)入ESI前1%行列、并擁有國(guó)家重點(diǎn)研究基礎(chǔ)的高校牽頭，協(xié)同其他代表該方向國(guó)內(nèi)最高水平的若干高校/單位/企業(yè)，圍繞國(guó)家急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題和涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。根據(jù)“2011計(jì)劃”重大需求的劃分，2011協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。
協(xié)同創(chuàng)新中心名單(部分)
梳理這些高校標(biāo)簽可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)我們常常掛在嘴邊的“985”、“211”都是國(guó)家為增強(qiáng)高等學(xué)校教育、科研水平以及學(xué)科水平而采取的一系列建設(shè)舉措，而且這些舉措也都是一脈相承的，無(wú)論是最初的“211”還是即將公布的“雙一流，其最終目的是為了建設(shè)全國(guó)頂尖高校、并在此基礎(chǔ)上建設(shè)世界一流高校。
Part2 “985”“211”、“雙一流” 這些標(biāo)簽意味著什么?
雖然前文已經(jīng)解釋了國(guó)家在高等教育建設(shè)上所實(shí)施的一系列大型的“工程”和“計(jì)劃”，但估計(jì)大家依然覺(jué)得云里霧里，知其然不知其所以然。國(guó)家折騰出的這些個(gè)舉措，究竟意味著什么?能憑這些來(lái)判斷大學(xué)的優(yōu)劣嗎?
傳統(tǒng)序列——985>211>普通高校
現(xiàn)在“985”和“211”基本上已經(jīng)成了名校的代名詞，而且在社會(huì)上、特別是招聘時(shí)也獲得廣泛認(rèn)可。“985”一定是“211”，“211”不一定是“985”。在中國(guó)大學(xué)中，“985”、“211”、普通高校就像是金字塔一樣的層級(jí)關(guān)系。關(guān)于這些高校“常識(shí)”，考生和家長(zhǎng)并不陌生，但至于它為什么會(huì)成為判斷大學(xué)優(yōu)劣的標(biāo)簽，不少人卻說(shuō)不出個(gè)所以然。
“985/211”高校資金相比普通高校占有壓倒性優(yōu)勢(shì)
從這兩項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容可以看到，入選的學(xué)校都需要在教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、國(guó)際合作交流等多方面全面進(jìn)行改革和建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，國(guó)家每年在這些“985”、“211”高校投入的資金相比于其他普通高校，占有壓倒性優(yōu)勢(shì)，而39所“985”高校又是這一系列高校中的“高富帥”。在2017年教育部直屬高校部門預(yù)算中，居于首位的清華大學(xué)2017年預(yù)算數(shù)達(dá)到了233.35億元，而居于末位的中央戲劇學(xué)院(非985/211)經(jīng)費(fèi)只有3.98億元，不過(guò)清華大學(xué)的一個(gè)零頭。
科研
這些學(xué)校每年都會(huì)獲得數(shù)額龐大的科研經(jīng)費(fèi)，用以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才、建設(shè)科研基地和實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)高水平的科研新人等等。
從2009年至2013年的數(shù)據(jù)顯示，“211”和“985”高校拿走了全國(guó)七成的政府科研經(jīng)費(fèi)，其中“211”高校拿走19.3%，為510.66億元，“985”高校拿走52.7%，為1394.94億元，其他高校只拿走28%，為742.1億元。另一數(shù)據(jù)是，“211”和“985”高校只占全國(guó)高?？偭康?4.3%(信息來(lái)源于鳳凰財(cái)經(jīng))。
《世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名》、《QS世界大學(xué)排名》等等這些常常能在網(wǎng)上見(jiàn)到的全球性大學(xué)排名，其排名衡量指標(biāo)中，科研與學(xué)術(shù)占有極高比例，例如《QS世界大學(xué)排名》的評(píng)價(jià)體系中學(xué)術(shù)領(lǐng)域的同行評(píng)價(jià)(包括獲獎(jiǎng)、著述發(fā)表等)所占比例就達(dá)到40%。在最新QS全球大學(xué)排名中，中國(guó)內(nèi)地共有39所大學(xué)上榜，無(wú)一例外全是“985”、“211”高校，其中“985”高校32所，“211”高校7所。所以從很大程度上可以說(shuō)“985”、“211”高校是世界一流大學(xué)的候選人，這是國(guó)家“985”、“211”工程的建設(shè)目的，也是其建設(shè)成果。
QS2018全球排名(中國(guó)內(nèi)地)
教學(xué)與基礎(chǔ)建設(shè)
如果說(shuō)高校在科研上的成就好像距離普通大學(xué)生還太遠(yuǎn)，那高校在教育教學(xué)以及校園基礎(chǔ)建設(shè)上所采取的舉措，必然是與每個(gè)大學(xué)生息息相關(guān)的了。為什么大家要追求“985”、“211”高校，從國(guó)家對(duì)這些學(xué)校教學(xué)和基礎(chǔ)建設(shè)上的要求，就能看出原因。
例如“985工程”高校在體制機(jī)制改革、條件支撐方面的要求就包括(節(jié)選)：
“……著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。推進(jìn)人才培養(yǎng)國(guó)際化，拓展國(guó)際視野，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
“以建設(shè)高水平教師隊(duì)伍和高水平管理隊(duì)伍為重點(diǎn)，實(shí)行人員分類管理，建立多種形式的內(nèi)部分配和薪酬激勵(lì)制度。”
“加快建設(shè)公共資源與儀器設(shè)備共享平臺(tái)，建設(shè)配置合理、設(shè)施完備的教學(xué)科研用房。”
“加強(qiáng)教學(xué)科研信息化、數(shù)字化環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建基于現(xiàn)代教育理論和教育技術(shù)的教學(xué)科研環(huán)境。”
“使所建高校的圖書館、電子資源庫(kù)和自動(dòng)化程度在整體上接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”
為了達(dá)到這些要求，國(guó)家除了在科研上投入大量經(jīng)費(fèi)，還會(huì)在教學(xué)與基礎(chǔ)建設(shè)上進(jìn)行扶持。而且正因?yàn)檫@些高校在科研基礎(chǔ)建設(shè)上有了國(guó)家資金的支持，也使得高校自身的經(jīng)費(fèi)得以更多地用于完善校園基礎(chǔ)設(shè)施、聘請(qǐng)優(yōu)秀教育人才、營(yíng)造學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各方面良好環(huán)境等等。
不過(guò)，“985”、“211”高校之所以成為名校標(biāo)簽，除了因?yàn)?ldquo;985”、“211”兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)舉措鼓足了這些高校的錢袋子，也是因?yàn)檫@些高校不少在入選前本就有著深厚的學(xué)術(shù)底子和歷史積淀。
用人單位對(duì)“985”“211”高校認(rèn)可度高
在招聘時(shí)，用人單位會(huì)對(duì)畢業(yè)生的學(xué)歷、甚至學(xué)校有一定的要求已經(jīng)是司空見(jiàn)慣的事情，企業(yè)這么做是否合理另當(dāng)別論，但事實(shí)就是如今不僅是學(xué)歷為畢業(yè)生尋找工作豎起了門檻，學(xué)校的好壞與否也成為了能否應(yīng)聘成功的“籌碼”之一。究竟什么樣的大學(xué)才是好大學(xué)?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，不同的標(biāo)準(zhǔn)自然會(huì)有不同的答案。在這其中，“985”、“211”高校的確不一定就是好大學(xué)，但不得不承認(rèn)隨著“985”、“211”的深入人心，它們已經(jīng)成為公認(rèn)度最高的、判斷學(xué)校層次的依據(jù)。而這個(gè)公認(rèn)度的來(lái)源又與這些學(xué)校的強(qiáng)大后盾支持相關(guān)，可以說(shuō)“985”、“211”的地位正是在這種國(guó)家支持和社會(huì)認(rèn)可兩者的相互作用下逐漸鞏固下來(lái)的。
學(xué)校成為應(yīng)聘時(shí)的隱性壁壘
現(xiàn)在在招聘時(shí)，學(xué)校是否是“985”、“211”確實(shí)已經(jīng)成為了大學(xué)生應(yīng)聘的隱性壁壘，有的單位甚至?xí)髴?yīng)聘學(xué)生的本科學(xué)歷也必須是“985”、“211”，也就是說(shuō)就算是考上了這些學(xué)校的研究生也會(huì)被一些單位拒之門外。有媒體報(bào)道，對(duì)于招聘過(guò)程中設(shè)立門檻的情況，某大型地產(chǎn)集團(tuán)人力資源部工作人員坦言，雖然公司在招聘簡(jiǎn)章中沒(méi)有明確表明門檻，但在具體招聘過(guò)程中，會(huì)對(duì)“985”、“211”院校畢業(yè)生有所側(cè)重(信息來(lái)源于央廣網(wǎng))。另外，教育部發(fā)布的2016年《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》表明，不同高校就業(yè)率不平衡，“985”、“211”高校畢業(yè)生就業(yè)率優(yōu)于一般普通本科高校。
最新說(shuō)法——“雙一流”將取代“985”與“211”?
從2006年國(guó)家實(shí)施“111計(jì)劃”到2012年啟動(dòng)“2011計(jì)劃”，關(guān)于“‘985’、‘211’已經(jīng)過(guò)時(shí)了，將要被取代”的傳言就從未停止，而這一次，“雙一流”將取代“985”、“211”的說(shuō)法是否又只是謠傳呢?
教育部回應(yīng)：將“985”“211”納入“雙一流”建設(shè)
之所以“雙一流”將取代“985”、“211”的討論相比于之前“111計(jì)劃”和“2011計(jì)劃”出臺(tái)時(shí)更為熱烈，主要是因?yàn)?016年6月教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)和國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合發(fā)文，宣布失效一批規(guī)范性文件，其中涉及“985工程”“211工程”建設(shè)相關(guān)文件，對(duì)此有不少人猜測(cè)“985工程”“211工程”將停止實(shí)施。加之2017年1月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》，在這個(gè)實(shí)施辦法中已經(jīng)沒(méi)有了過(guò)往我國(guó)高校常用的“985”和“211”建設(shè)的名稱。
實(shí)際上，教育部針對(duì)此事發(fā)出過(guò)回應(yīng)：“985工程”和“211工程”將統(tǒng)一納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
“雙一流”以學(xué)科為資助主體 每5年調(diào)整一次名單
“985”“211”以學(xué)校為資助主體 名單形同“終身制”
從目前公布的信息來(lái)看，“雙一流”和“985”、“211”的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
第一個(gè)是“雙一流”是以學(xué)科為資助主體，突出以一流學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)一流學(xué)校建設(shè)，而“985”、“211”是以學(xué)校為資助主體。2015年10月教育部網(wǎng)站上發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)稱“要圍繞主干學(xué)科，強(qiáng)化辦學(xué)特色，建設(shè)若干一流學(xué)科，擴(kuò)大國(guó)際影響力，帶動(dòng)學(xué)校進(jìn)入世界同類高校前列”。
從前文介紹可以看出，在繼“985”、“211”工程之后，國(guó)家所實(shí)施的“111計(jì)劃”和“2011”計(jì)劃也都是圍繞學(xué)科建設(shè)來(lái)進(jìn)行的。而且隨著高考改革的深入，例如上海、浙江兩地開始實(shí)行“3+3”新高考方案，新的高考政策也意味著考生往往在高一時(shí)可能就需要考慮自己的專業(yè)方向，高考的學(xué)科傾向逐漸凸顯。“雙一流”以學(xué)科為基礎(chǔ)，從某種程度上說(shuō)，可以為考生和家長(zhǎng)在提早定下報(bào)考目標(biāo)上提供參考。
為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)向，就像阿特巴赫教授說(shuō)的：“不管用什么名稱，好的一流大學(xué)，好在哪里，一流在什么地方，最終都是在學(xué)科上體現(xiàn)的。一流大學(xué)和一流學(xué)科有著非常直接的內(nèi)在聯(lián)系，有了一流學(xué)科才可能有一流大學(xué)，世界上不存在沒(méi)有一流學(xué)科的一流大學(xué)，但世界上任何一所一流大學(xué)，也不可能在所有的學(xué)科都達(dá)到一流”。不過(guò)，“雙一流”以學(xué)科為基礎(chǔ)也可能會(huì)存在這樣的問(wèn)題，如果學(xué)校都以優(yōu)勢(shì)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)，在優(yōu)勢(shì)學(xué)科上持續(xù)投入，會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有一些相對(duì)薄弱的學(xué)科被邊緣化，進(jìn)而產(chǎn)生一系列人員、結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。
“雙一流”大學(xué)建設(shè)總體方案
第二個(gè)是“雙一流”建設(shè)名單將不再一層不變，會(huì)打破“身份固化”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。2017年1月，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》，《實(shí)施辦法》明確高校“雙一流”建設(shè)每5年為一個(gè)建設(shè)周期，建設(shè)高校實(shí)行總量控制、開放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
2015年發(fā)布的《總體方案》在肯定“985”、“211”成績(jī)的同時(shí)就指了出現(xiàn)有重點(diǎn)建設(shè)工作中存在的問(wèn)題——“身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等”。之前的“985”、“211”工程，一方面是先自上而下圈定一批高校，而把哪所高校劃為“985”，哪所高校劃為“211”卻沒(méi)有一個(gè)科學(xué)、可以服眾的標(biāo)準(zhǔn)。就“211”而言，劃定之時(shí)就有很多辦學(xué)水平之外的考量，比如兼顧地方，每個(gè)省至少有一所入選，兼顧各個(gè)行業(yè)，保證每個(gè)行業(yè)至少有一所。另一方面，名單缺乏流動(dòng)性，形同“終身制”，到了最近幾年索性徹底關(guān)上了“985”、“211”的大門?？墒?，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，各高校的發(fā)展水平不一，已然發(fā)生了很大的變化，但名單之外的學(xué)校不管如何努力，辦學(xué)成績(jī)多么優(yōu)秀，都無(wú)法擠進(jìn)這個(gè)排行榜。
不過(guò)，雖然《實(shí)施辦法》明確高校“雙一流”建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并設(shè)立了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會(huì)，綜合多方意見(jiàn)來(lái)論證確定一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但是這個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何具體設(shè)計(jì)以及實(shí)施，依然有許多值得商榷之處。而且之前“985”、“211”所形成的基本格局不是一朝一夕會(huì)被扭轉(zhuǎn)的，“985”、“211”所存在的“身份固化”問(wèn)題，會(huì)不會(huì)因?yàn)?ldquo;雙一流”的動(dòng)態(tài)調(diào)整有所好轉(zhuǎn)，也未可知。
“985”“211”高校仍最有機(jī)會(huì) 普通高校也有望翻盤
《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)對(duì)“雙一流”大學(xué)及學(xué)科的遴選條件作了明確規(guī)定：
一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期重點(diǎn)建設(shè)、具有先進(jìn)辦學(xué)理念、辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度較高的高校，須擁有一定數(shù)量、國(guó)際前列的高水平學(xué)科，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中成效顯著。
一流學(xué)科建設(shè)高校應(yīng)具有居于國(guó)內(nèi)前列或國(guó)際前沿的高水平學(xué)科，學(xué)科水平在有影響力的第三方評(píng)價(jià)中進(jìn)入前列，或者國(guó)家急需、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出、具有不可替代性。
從這一規(guī)定可以看出，能進(jìn)入“一流大學(xué)”名單的高校，“985”、“211”依然是最有機(jī)會(huì)的，一方面它們“經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期重點(diǎn)建設(shè)”，另一方面，這些學(xué)校因?yàn)橛袊?guó)家的支持，在學(xué)科建設(shè)上自然比其他高校走得更前，目前“擁有一定數(shù)量、國(guó)際前列的高水平學(xué)科”的高校還是集中在“211”、特別是“985”高校。
不過(guò)正如前文所提到的“雙一流”與“985”、“211”的區(qū)別，“雙一流”以學(xué)科為資助主體，這也意味著在雙一流的游戲規(guī)則下，一些高校完全有可能憑借一兩個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科迅速崛起，而一些原來(lái)的“985”、“211”高校也可能被排除在“雙一流”之外。
Part3 該如何理性對(duì)待這些大學(xué)“標(biāo)簽”?
繼“985”、“211”后，又要來(lái)一個(gè)“雙一流”，報(bào)考的風(fēng)向要不要隨之而動(dòng)，還需要理性看待，大學(xué)的好壞不能僅僅以國(guó)家政策傾斜作為唯一依據(jù)。一方面，學(xué)校實(shí)力與國(guó)家遴選相輔相成，“標(biāo)簽”確實(shí)值得參考。這些學(xué)校之所以被選中，也正是因?yàn)閷W(xué)校在相關(guān)遴選標(biāo)準(zhǔn)中實(shí)力強(qiáng)大;而前文已經(jīng)說(shuō)明，國(guó)家政策為學(xué)校帶來(lái)了數(shù)額龐大的建設(shè)資金，例如原先水平相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)高校，如果一個(gè)被選上而另一個(gè)落選，不出幾年兩所高校的差距就會(huì)被拉開。
但另一方面，考生和家長(zhǎng)在報(bào)考時(shí)還是切忌掉入“唯標(biāo)簽論”的陷阱，“標(biāo)簽”對(duì)自身是否適用還需具體問(wèn)題具體分析：
其一，國(guó)家資金支持確實(shí)會(huì)對(duì)高校建設(shè)帶來(lái)極大的助力，但是獲得資金支持的高校與一些未入選的高校相比卻并不一定都很厲害。以學(xué)術(shù)科研為例，時(shí)下，一些人通過(guò)包裝概念拿到科研經(jīng)費(fèi)，但最后并沒(méi)有搞出有價(jià)值的成果，制造出大量“學(xué)術(shù)泡沫”。2013年《中國(guó)青年報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查更是顯示，95.9%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)在“學(xué)術(shù)泡沫”嚴(yán)重。
其二，從前文介紹可以看出，國(guó)家在評(píng)選高校名單時(shí)，其學(xué)科水平以及學(xué)術(shù)、科研水平是評(píng)選的主要依據(jù)，但是大學(xué)的好壞與否所包含的方面卻比這些廣闊得多。對(duì)于普通學(xué)生來(lái)說(shuō)、尤其是對(duì)于沒(méi)有讀研讀博計(jì)劃的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這些“工程”、“計(jì)劃”只是擇校的參考之一，學(xué)校的教學(xué)水平、就業(yè)環(huán)境、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、用人單位對(duì)學(xué)校學(xué)生的認(rèn)可度等等其他方面也應(yīng)該綜合考慮。
其三，比起即將公布的“一流大學(xué)建設(shè)高校”名單，“一流學(xué)科建設(shè)高校”名單更需要注意。一直以來(lái)，為了讀“985”、“211”名校而無(wú)奈選擇了該校的弱勢(shì)學(xué)科，這種情況比比皆是。大家都很清楚，好的大學(xué)也并不是所有學(xué)科都好，但“985”、“211”的名校標(biāo)簽效應(yīng)太強(qiáng)，實(shí)在難以抉擇。“雙一流”名單公布之后，或許有望在一定程度上解決這種困擾，所以考生和家長(zhǎng)千萬(wàn)莫只盯著前一個(gè)“1”，而忽略后一個(gè)“1”。
綜上這些信息，我們可以看出，與其說(shuō)“雙一流”將取代“985”、“211”，不如說(shuō)“雙一流”是“985”、“211”的整合和推進(jìn)。可以說(shuō)，即便沒(méi)有“985”、“211”了，但是“985”、“211”的概念、形象已經(jīng)深入人心，而且即便官方不再?gòu)?qiáng)調(diào)，但“985”、“211”這些年的建設(shè)成果仍是其他一些普通高校難以在短時(shí)間內(nèi)超越的。不過(guò)，一流大學(xué)從來(lái)不是“命名”的，而應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)而來(lái)的，從“雙一流”的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，我們可以期盼，在未來(lái)我國(guó)的高等教育建設(shè)或?qū)⒊涌茖W(xué)化的方向發(fā)展。“雙一流”名單據(jù)教育部稱將在八月底左右揭曉，備受矚目的“雙一流”是否會(huì)成為新的報(bào)考指南針，我們拭目以待。
