為深入貫徹落實《長春市人民政府辦公廳關(guān)于小學生課后免費托管服務(wù)“蓓蕾計劃”實施意見》(長府辦發(fā)[2017]10號)，確保“蓓蕾計劃”暑期開學后平穩(wěn)入軌、規(guī)范實施。近日，長春市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好小學生課后免費托管服務(wù)“蓓蕾計劃”實施工作的通知》，就相關(guān)事宜提出明確要求：
資料圖 在長春五十二中赫行實驗學校小學部，教師唐歌教授學生軟筆書法
一、切實強化組織領(lǐng)導。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、教育部門統(tǒng)籌、各相關(guān)部門分工負責、齊抓共管的組織推進體系。全市成立課后托管工作領(lǐng)導小組，教育、人社、財政、公安等職能部門為成員單位;托管工作由各城區(qū)、開發(fā)區(qū)屬地負責，各學校具體負責實施，要建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，完善相關(guān)制度，明確職責任務(wù);教育部門要把“蓓蕾計劃”實施工作作為建設(shè)幸福長春的重要任務(wù)，作為當前頭等大事擺上日程，在政府的領(lǐng)導下，履行好牽頭抓總職責。
二、扎實做好各項準備工作。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育部門要及時向?qū)俚卣畢R報，以國家教育部《關(guān)于做好中小學生課后服務(wù)工作的指導意見》以及市政府長府辦發(fā)〔2017〕10號為基本遵循，充分借鑒“2+14”實驗區(qū)、校的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，進一步修改完善本地實施方案和安全管理辦法，要倒排工期，列出工作任務(wù)書、路線圖和時間表，經(jīng)本級政府把關(guān)后一并于8月15日前上報。同時，組織區(qū)域內(nèi)各類學校健全完善操作方案。要把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，確保暑期開學后如期平穩(wěn)實施。
資料圖在長春五十二中赫行實驗學校小學部，教師孫亞男教授學生茶藝技巧
三、堅守“蓓蕾計劃”實施基本原則。課后托管工作要以服務(wù)學生、家庭和社會為宗旨，以“學生免費參加、學校集中看護、社會多方參與、活動安全有序”為目標模式，準確把握實施基本原則，確保工作在正確方向上前進、確?？茖W規(guī)范有序。要堅持免費托管，不得收取或變相收取任何費用;堅持自愿參加，不得強制或變相強制;堅持學校主體，由學校組織實施，采取學校校內(nèi)托管形式;堅持循序漸進，起始階段主要為小學生提供作業(yè)輔導服務(wù)，在此基礎(chǔ)上逐步豐富托管內(nèi)容;堅持規(guī)范操作，不得占用課后托管時間進行集體授課、補課;嚴禁將課后托管全盤委托給社會機構(gòu)。
四、界定好實施范圍。“蓓蕾計劃”在城區(qū)小學全面實施，范圍上包括九年一貫制學校小學部分、中省市直屬學校和民辦學校，不包括雙陽區(qū)和九臺區(qū)農(nóng)村學校。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)負責統(tǒng)籌指導屬地各中、省、市直屬學校和民辦學校開展小學生課后免費托管服務(wù)，要嚴格按照屬地原則加強對中省直屬學校和民辦學校“蓓蕾計劃”實施工作的指導、監(jiān)督和管理，其所需經(jīng)費由市級財政全額承擔并下?lián)艿礁鞒菂^(qū)、開發(fā)區(qū)，由城區(qū)、開發(fā)區(qū)負責向?qū)俚貙W校撥付并監(jiān)督執(zhí)行。各縣(市)可結(jié)合本地實際，參照長府辦發(fā)〔2017〕10號文件精神，積極探索推行學生課后免費托管服務(wù)。
資料圖在長春五十二中赫行實驗學校小學部，教師宗正湘糾正學生舞蹈動作
五、聚焦重點問題尋求解決對策。要堅守安全底線，完善安全方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全學生安全保障機制、家校聯(lián)系制度、準入和退出機制、公示制度、課后看護工作日志等各項管理制度和機制，構(gòu)建人防物防技防體系，做到分工明確、責任到人，集中有人看護，活動有安全措施，進出有統(tǒng)一組織，學校要為參與托管的學生投保校方責任險，并動員、引導家長為學生投保意外傷害險;要調(diào)動廣大教師積極性，引導廣大教師奉獻學生、奉獻社會、奉獻事業(yè)，通過培訓、學習、自修等多種形式，提高教師輔導課業(yè)、組織活動的能力;要協(xié)調(diào)屬地公安機關(guān)，形成交通疏導方案和安全保障方案并推動落實;托管經(jīng)費要?？顚Ｓ?，嚴格按規(guī)定用途使用，不得截留、擠占和挪用;托管教師、管理人員績效工資要按人社部門規(guī)定發(fā)放。
六、強化監(jiān)督檢查。要建立以市、區(qū)兩級政府教育督導部門為主，社會評價機構(gòu)參與的督導評估體系。市政府教育督導部門將課后托管納入政府教育督政內(nèi)容;各城區(qū)、開發(fā)區(qū)教育部門要加強課后看護的過程性監(jiān)管和指導，定期形成總結(jié)評估報告，不斷研究探索規(guī)律，對在檢查和督導中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處理;要建立“月報告”制度，將每月工作進展情況及時匯總、上報。
七、大力營造濃厚社會氛圍。要全方位宣傳國家、省、市的決策部署，宣傳惠及百姓的目的和初衷，宣傳工作推進進展和取得的成效以及典型經(jīng)驗和典型人物，使這個便民、利民、惠民的重要民生工程、民心工程家喻戶曉、人人皆知，營造氛圍，引導輿論，集聚正能量，既要使百姓受益，又要使百姓滿意。要通過發(fā)放告知書、信息公示、簽訂看護協(xié)議和責任書等形式，明確學校、家長、托管人員和學生的權(quán)利義務(wù)，切實保障各方參與權(quán)和知情權(quán)。
該《通知》最后強調(diào)，“蓓蕾計劃”旨在貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，破解“三點半”難題，解除群眾后顧之憂，使春城百姓有更多的教育獲得感，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會和諧，事關(guān)青少年健康成長，各地、各學校要牢固樹立“
