2015年7月，山東省煙臺市出臺《關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的實施意見》，次年1月獲批山東省基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)。兩年來，圍繞基礎(chǔ)教育，煙臺市重點推進了德育一體化改革、中小學(xué)校長職級制改革、發(fā)展教育信息化等系列項目。截至目前，全市539名中小學(xué)校長全部取消行政級別。讓德育“動起來”的典型代表社會大課堂活動覆蓋500多所城鄉(xiāng)中小學(xué)。全市城區(qū)中小學(xué)基本實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
校長職級制改革———推動教育家辦學(xué)
2014年，煙臺市獲批校長職級制改革試點市，2015年12月率先完成35所高中校長職級制改革，2016年11月，義務(wù)教育學(xué)校校長職級制改革全面完成。至此，全市539名公辦普通中小學(xué)校長全部摘“官帽”，實行職級制管理。
“事務(wù)性工作明顯少了，潛心鉆研教育教學(xué)管理，為學(xué)生成長尋求更廣闊平臺的時間多了。”上月中旬，煙臺一中得到了一份來之不易的肯定，當(dāng)校長隋豐俊接過“清華大學(xué)2017年優(yōu)質(zhì)生源中學(xué) ”的光榮牌匾時，他動情地說，作為一中的老師，最幸福的時刻莫過于看到自己的學(xué)生能夠在中國最高學(xué)府里開啟嶄新的人生旅程。
學(xué)校規(guī)格和校長行政級別的取消，能夠促進校長的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展，為實現(xiàn)教育家辦學(xué)提供制度保障，這是校長職級制改革的初衷。結(jié)果證明，煙臺市校長職級制改革以后，公辦普通高中校長全部納入市級統(tǒng)一管理，有利于校長交流。取消行政級別后，事務(wù)性工作減少很多，校長可以把更多精力投入到教育教學(xué)管理工作中去，帶領(lǐng)廣大教師潛心育人。與推行校長職級制相配套，圍繞推進教育家辦學(xué)，把熱愛教育事業(yè)、發(fā)展?jié)摿^大、適合做校長的優(yōu)秀中青年干部納入后備人才庫，為更加科學(xué)、規(guī)范地選拔校長奠定基礎(chǔ)。
在齊魯名校長建設(shè)工程人選、煙臺開發(fā)區(qū)實驗小學(xué)校長宮海燕看來，校長職級制改革是構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的要件之一，是實現(xiàn)學(xué)校按照教育規(guī)律辦學(xué)的重要前提，是促進學(xué)校自主發(fā)展、自主變革的重要推動力量，也是促進校長、教師朝著專業(yè)化方向發(fā)展的重要制度設(shè)計。
德育改革———讓德育回歸學(xué)校教育中心
2016年10月，《煙臺市中小學(xué)德育課程一體化工作實施方案》出臺，拉開了德育改革的序幕。各中小學(xué)校將實施《山東省中小學(xué)德育課程一體化指導(dǎo)綱要》納入校本培訓(xùn)計劃。
打通學(xué)科育人主渠道，讓德育“活”起來，是德育改革的首要任務(wù)。為此，全市建設(shè)德育課程資源庫，開展德育課程優(yōu)秀案例和精品課例評選、展示、交流、研討活動，定期開展學(xué)科教師德育基本功比賽、德育成果展示等活動，每個學(xué)科形成一批高質(zhì)量、有示范作用的典型精品課程。開發(fā)利用好地域資源，將煙臺本土文化元素融入德育課程。
德育“活”起來，更要動起來，這其中，綜合實踐教育挑起了大梁。市中小學(xué)綜合實踐教育處副主任劉作建見證了“社會大課堂”從無到有，從萌芽到成熟的全過程。“最難的是第一年，學(xué)生躍躍欲試，家長普遍持觀望態(tài)度，有的還覺得是種負(fù)擔(dān)。”資料顯示，“社會大課堂”活動開始于2014年暑期，已連續(xù)開展四屆，目前已建有市級社會實踐掛牌基地27處，縣市區(qū)級掛牌基地127處，校級掛牌基地510處，“社會大課堂”活動覆蓋全市14個縣市區(qū)、500多所城鄉(xiāng)中小學(xué)，近50萬名中小學(xué)生寒暑假有了好去處。
今年8月16日，山東核電科技館、張裕酒文化博物館、蓬萊閣、龍口南山旅游度假區(qū)等成為煙臺市首批38處中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。8月30日，市教育局等13部門在全省率先出臺研學(xué)旅行文件，并確定蓬萊市、招遠市為首批市級研學(xué)旅行先行實驗區(qū)，11月14日，57所中小學(xué)生研學(xué)旅行工作試點學(xué)校確定。如今，煙臺市的綜合實踐教育逐步建立了校內(nèi)多彩實踐課程為主體、“社會大課堂”場館課程補充、示范性綜合實踐教育基地拓展提升的“金字塔”式實踐教育框架。
教育信息化———讓教育跟上時代步伐
今年10月，全市首屆校園創(chuàng)客節(jié)如期舉辦，同期舉行的煙臺首屆“小小發(fā)明家大賽”決賽、第十九屆機器人大賽、中小學(xué)生電腦作品競賽、中小學(xué)生航空模型大賽等學(xué)生競賽活動，吸引了2000多名中小學(xué)生角逐賽場。來自福山區(qū)東華小學(xué)四年級四班的于珈睿和四年級七班的孫克晟，分別制作了犁地播種耙田一體機和太陽能環(huán)保小風(fēng)扇，均獲得小小發(fā)明家的優(yōu)勝獎。參賽選手們精彩展示、炫酷創(chuàng)意和表現(xiàn)，得到了評委一致肯定：“學(xué)生們不僅充滿創(chuàng)意智慧、還有非常強的動手操作能力。”
教育的與時俱進得益于信息化改革。2014年，煙臺市被列為全國教育裝備綜合改革試驗區(qū)，成為全國8個試驗區(qū)之一，這意味著在教育綜合改革方面迎來了新的機遇，并于今年順利通過山東省教育信息化區(qū)域綜合試點驗收。
四年間，全市教育城域網(wǎng)建設(shè)進一步優(yōu)化，出口帶寬達10G，開通試運行IPV6網(wǎng)絡(luò)，全市城區(qū)中小學(xué)基本實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全面推進“三通兩平臺”和數(shù)字校園建設(shè)，所有教學(xué)班全部安裝電子白板或電視一體機等交互式教學(xué)設(shè)備，90%以上中心以上學(xué)校建成多媒體錄播教室，60所學(xué)校獲批市級數(shù)字校園示范校，60%的學(xué)校建有2個以上創(chuàng)新實驗室，“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”智慧校園環(huán)境初步形成。
教育信息化改革歸根結(jié)底要效力于教學(xué)。鑒于此，煙臺市推動“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學(xué)”融合，為學(xué)生個性化學(xué)習(xí)和教師針對性教學(xué)提供支持。截至目前，全市有一半以上的初、高中學(xué)校啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”的改革探索，數(shù)字化教學(xué)實驗班的課程涉及語數(shù)外等十幾個學(xué)科。起步較早的學(xué)校已經(jīng)從部分班級試點推廣到了高中基礎(chǔ)年級的全面普及。
