日前，河南省教育廳、省財政廳聯(lián)合召開關(guān)于完善學(xué)前教育經(jīng)費投入機制政策解讀視頻會議，就大力發(fā)展公辦幼兒園、積極扶持普惠性民辦幼兒園作出具體部署。
目前，學(xué)前教育仍是公共財政投入的薄弱環(huán)節(jié)，普惠性資源總量不足、公辦幼兒園運轉(zhuǎn)困難、教師隊伍不穩(wěn)等問題還普遍存在。今年11月27日，河南省政府辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于完善學(xué)前教育經(jīng)費投入機制的通知》(以下簡稱《通知》)。這一文件的出臺，意味著全省補齊了從學(xué)前教育到高等教育公共財政保障鏈條的最后一環(huán)。
根據(jù)《通知》，2018年春季學(xué)期開始，河南省將確定公辦幼兒園生均財政撥款基準定額。其中，市級幼兒園5000元，縣(市、區(qū)，含鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下)獨立設(shè)置幼兒園3000元，特殊教育幼兒園和隨班就讀殘疾幼兒園10000元(含民辦)。
據(jù)介紹，生均撥款所需資金由同級財政安排，納入年度預(yù)算。定額是最低標準，目前實際執(zhí)行標準高于基準定額的地方不得降低。另外，撥款基準定額將隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。撥款主要用于學(xué)前教育人員經(jīng)費、保育教育業(yè)務(wù)和后勤服務(wù)等運轉(zhuǎn)支出，不得用于發(fā)放超出基本水平的績效工資，不能用于建設(shè)、對外投資、償還債務(wù)、對外捐贈等。
對于教育部門認定的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，河南省也明確了獎補政策?！锻ㄖ反_定，將按照每生每年不低于200元的標準設(shè)計獎補資金，支持其改善辦園條件和提高保教質(zhì)量。獎補資金優(yōu)先用于教師的“五險一金”、工資福利和培訓(xùn)支出;同時，鼓勵普惠性民辦幼兒園積極擴充資源，每新增1個標準班按照市轄區(qū)不低于7萬元、縣(市)及以下不低于5萬元的標準給予一次性獎補。
針對普惠性民辦幼兒園的獎補政策，河南省教育廳要求各地及時出臺普惠性民辦幼兒園具體認定標準及管理辦法，于2018年6月底前完成普惠性民辦幼兒園認定工作。
另外，河南省財政將從2019年起通過專項轉(zhuǎn)移支付予以獎補引導(dǎo)，對落實政策出現(xiàn)財力缺口的地方予以補助。省級財政、教育部門還將設(shè)立支持學(xué)前教育發(fā)展專項資金，由各地統(tǒng)籌用于實施學(xué)前教育規(guī)劃。
