近日，河北省政府下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，其中明確提出，要對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理;健全完善民辦學(xué)校扶持政策;推動(dòng)民辦本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。

　　對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理

　　意見明確，要深化體制機(jī)制改革，建立分類管理制度。按照非營(yíng)利性、營(yíng)利性對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理。非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。選擇非營(yíng)利性民辦學(xué)校或營(yíng)利性民辦學(xué)校由舉辦者自主確定，但不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。選擇為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，不得再轉(zhuǎn)為營(yíng)利性民辦學(xué)校，選擇為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，可以轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性民辦學(xué)校。對(duì)2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布前已設(shè)立的民辦學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)有民辦學(xué)校)，設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期限為5年，到2022年9月1日前，全部實(shí)現(xiàn)分類管理。過(guò)渡期內(nèi)，現(xiàn)有民辦學(xué)校仍實(shí)行原管理辦法。

　　推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購(gòu)買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵(lì)營(yíng)利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

　　財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預(yù)算

　　意見提出，要通過(guò)加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)同等資助政策、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等健全完善民辦學(xué)校扶持政策。

　　各市、縣政府要因地制宜，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民辦教育的扶持力度。財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預(yù)算。建立健全政府對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校的補(bǔ)貼制度，明確補(bǔ)貼的項(xiàng)目、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、用途。

　　民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受國(guó)家資助政策。各級(jí)政府應(yīng)建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)扶持制度，提高民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助的比例。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、科研資助、評(píng)優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策。

　　民辦學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)辦的各類學(xué)校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)個(gè)人支持教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，按照稅收法律、法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，在個(gè)人所得稅前予以扣除。非營(yíng)利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等待遇，按照稅法規(guī)定進(jìn)行免稅資格認(rèn)定后，免征非營(yíng)利性收入的企業(yè)所得稅。對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校，對(duì)其取得的幼兒保教保育和學(xué)歷教育勞務(wù)收入免征增值稅，其用于教育的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。符合一般納稅人條件的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供非學(xué)歷教育服務(wù)繳納增值稅，可以選擇使用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征收。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。

　　推動(dòng)民辦本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　意見提出，鼓勵(lì)舉辦普惠性民辦幼兒園，堅(jiān)持科學(xué)保教，防止“小學(xué)化”現(xiàn)象。支持和引導(dǎo)中小學(xué)校特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。職業(yè)院校應(yīng)明確技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)民辦本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。

　　堅(jiān)持公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師一體規(guī)劃、一體培養(yǎng)、一體建設(shè)。鼓勵(lì)各地建立從公辦學(xué)校選派優(yōu)秀管理人員和教師到民辦學(xué)校幫扶制度，以及民辦學(xué)校管理人員和教師到公辦學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)鍛煉等制度，幫助民辦學(xué)校盡快提升管理和教學(xué)水平。引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)教育資源。各地要加大對(duì)依法規(guī)范辦學(xué)的優(yōu)秀民辦學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)學(xué)校全面提升教學(xué)質(zhì)量。支持建設(shè)一批民辦教育品牌學(xué)校，著力培養(yǎng)一批知名民辦教育家。支持民辦高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)跨地區(qū)交流和國(guó)際交流，在人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面與同類高水平學(xué)校開展實(shí)質(zhì)性合作。