近日，佛山市教育局、佛山市發(fā)展和改革局、佛山市民政局、佛山市財政局、佛山市人力資源和社會保障局、佛山市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《佛山市普惠性民辦幼兒園管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。一起來看解讀！

《辦法》的起草目的和意義

　　普惠性民辦幼兒園是普惠性學(xué)前教育資源的重要組成部分，是群眾接受普惠、規(guī)范、基本公共服務(wù)的重要渠道。為深入貫徹落實國家和省關(guān)于促進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的有關(guān)要求，引導(dǎo)和扶持更多民辦幼兒園面向社會提供公益性、普惠性的學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，我市2018年出臺的《佛山市星級普惠性幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》即將到期，根據(jù)2022年省教育廳等六部門聯(lián)合印發(fā)的《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》，按照規(guī)范性文件管理要求，市教育局、市發(fā)展和改革局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合進行重新修訂印發(fā)。

《辦法》的適用范圍

　　本《辦法》針對的是普惠性民辦幼兒園，指經(jīng)過教育行政部門認(rèn)定的具有辦園資質(zhì)、收費合理、辦園規(guī)范、質(zhì)量有保障、面向大眾提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的非營利性民辦幼兒園。適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)所有普惠性民辦幼兒園。 

《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》由七部分組成，分別是：

　　（一）總則

　　包括文件依據(jù)、概念定義、適用范圍。

　　（二）申報及認(rèn)定

　　申報條件包括依法依規(guī)辦園、收費合理合規(guī)、財務(wù)管理規(guī)范、辦學(xué)條件達標(biāo)、實施科學(xué)保教、教職工配備和工資福利待遇合規(guī)等6個條件。每年安排2次申報，分別在3月和9月。認(rèn)定結(jié)果有效期三年。認(rèn)定程序包括園所申請、材料審核、對外公示、簽署辦學(xué)承諾書、發(fā)文認(rèn)定、上報備案等6個環(huán)節(jié)。

　　（三）退出機制

　　原則上自愿申請退出，對有效期屆滿后退出、有效期內(nèi)退出、有效期內(nèi)停止辦園等3種不同情況提出具體要求。

　　（四）星級分類與扶持政策

　　星級分類包括分類類別、認(rèn)定原則、評估要求等方面。扶持政策包括扶持原則、生均經(jīng)費、從教津貼、用地優(yōu)惠、保教幫扶等內(nèi)容。

　　（五）收費與經(jīng)費管理

　　包括限價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提費、財務(wù)規(guī)范、會計要求、銀行賬戶管理、專項資金、專項審計等7方面內(nèi)容。

　　（六）日常管理與監(jiān)督

　　包括部門職責(zé)、質(zhì)量管理、教師管理、薪酬待遇、安全管理、公示公開、信息化管理、違規(guī)處理等內(nèi)容。

　　（七）附則

　　明確《辦法》實施的時間。

《辦法》修訂的主要變化

01

完善申報普惠規(guī)定

　　認(rèn)定條件增加了普惠性民辦幼兒園必須是“非營利性幼兒園”，刪除了先通過“廣東省規(guī)范化幼兒園”驗收的要求，并明確新開辦園無須年檢結(jié)果，增加對校車的要求。認(rèn)定程序增加了幼兒園法定代表人簽署辦學(xué)承諾書的環(huán)節(jié)。

02

簡化認(rèn)定星級依據(jù)

　　普惠性民辦幼兒園仍實行星級分類管理，以佛山市幼兒園保育教育評估結(jié)果直接認(rèn)定星級，結(jié)果一并公布，有效期保持一致。

03

調(diào)整收費限價要求

　　一是取消普惠性民辦幼兒園按照星級分類限價管理要求，普惠性民辦幼兒園保教費收費限價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由每人每月不超過1500元調(diào)整到1800元。

　　二是增加限價上浮機制，對符合相關(guān)要求的普惠性民辦幼兒園，可申請在限價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，最高不超過20%。

　　三是增加保教費收費調(diào)整要求，保教費收費應(yīng)在三年內(nèi)保持穩(wěn)定，穩(wěn)定期后需調(diào)高收費的，原則上每次調(diào)整上浮比例不得超過15%。

04

提高教師待遇保障

　　普惠性民辦幼兒園每位專任教師個人最低應(yīng)發(fā)工資，從不低于政府公布的當(dāng)年全市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍，提高到2.5倍。增加設(shè)立教師隊伍建設(shè)專項資金要求，從保教費收入中提取不低于5%的比例，用于教職工職業(yè)激勵或增加待遇保障。

05

嚴(yán)格辦園規(guī)范管理

　　增加了保教質(zhì)量、教師管理、安全管理、信息公開、信息化管理等方面內(nèi)容。強化財務(wù)管理，對普惠性民辦幼兒園基本賬戶和政府補助資金專用存款賬戶的管理要求更加具體明確，增加了財務(wù)和會計、審計方面的規(guī)定。增加了處罰的內(nèi)容。