近期，按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，湖北省武漢市審計(jì)局派出審計(jì)組對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣湖北省鶴峰縣義務(wù)教育保障機(jī)制政策落實(shí)情況實(shí)施交叉審計(jì)。審計(jì)組突出“資金、人員、效益”三大主線，通過(guò)關(guān)注財(cái)政、教育等職能部門(mén)以及學(xué)校在資金的投入、撥付、分配、管理、使用和效益等方面的情況，對(duì)健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制機(jī)制提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)貧困地區(qū)教育公平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保教育扶貧政策落地生根。
一是突出資金主線，重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育資金的撥付使用情況。審查應(yīng)由地方財(cái)政按比例承擔(dān)的義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)、困難寄宿生生活補(bǔ)助、校舍維修改造資金、改薄資金等是否及時(shí)足額到位;扶貧教育投入是否向貧困鄉(xiāng)村、貧困學(xué)校、貧困學(xué)生傾斜;資金是否專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，支出是否實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付;經(jīng)費(fèi)核算和賬務(wù)處理是否規(guī)范、有無(wú)截留、擠占和挪用義務(wù)教育保障資金問(wèn)題;有無(wú)將改薄資金用于建設(shè)辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道、教師周轉(zhuǎn)房等。
二是突出人員主線，重點(diǎn)關(guān)注教師交流管理和控輟保學(xué)情況。審查城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制是否建立，是否實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小、教學(xué)點(diǎn)等在編在崗教師是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，是否存在有編不補(bǔ)、長(zhǎng)期聘用編外教師、管理部門(mén)與中小學(xué)?；炀幓鞃忛L(zhǎng)期占用教職工編制及“吃空餉”的問(wèn)題，深入剖析城鄉(xiāng)教師輪崗交流制度不落實(shí)問(wèn)題的主要原因。審查控輟保學(xué)制度的建立，摸清學(xué)齡兒童未入學(xué)及中小學(xué)生輟學(xué)的人數(shù)，重點(diǎn)剖析主要原因，是否存在因貧輟學(xué)、因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)。
三是突出效益主線，重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育資金的使用效益情況。審查義務(wù)教育保障資金是否存在撥款不及時(shí)，造成資金沉淀;重點(diǎn)檢查薄改項(xiàng)目是否存在應(yīng)開(kāi)工未開(kāi)工、應(yīng)完工未完工，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資金閑置;檢查薄改完工項(xiàng)目，是否存在邊建設(shè)、邊閑置，邊購(gòu)買(mǎi)、邊閑置，重點(diǎn)揭示損失浪費(fèi)問(wèn)題，并分析造成損失浪費(fèi)的主要原因;重點(diǎn)關(guān)注教師、學(xué)生對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用管理和使用效果是否滿(mǎn)意，義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)是否發(fā)揮最大效益。(龍全超 曹武文)
圖為審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
圖為該局審計(jì)干部頂風(fēng)冒雪前往貧困學(xué)生家中核查教育扶貧資金發(fā)放情況
