日前，在2018年全省教育工作會議上，樂山市教育局局長陳昆以《六大實招：促學(xué)前教育普惠發(fā)展》為題作經(jīng)驗交流發(fā)言，介紹了樂山市學(xué)前教育發(fā)展的主要情況。

　　據(jù)悉，樂山市在全省民族地區(qū)率先實施民族地區(qū)“一村一幼”建設(shè)和全免費學(xué)前教育，走在全省前列，并被樹為一面旗幟。017年4月，民族地區(qū)“一村一幼”建設(shè)工作經(jīng)驗在全省召開的現(xiàn)場會議曾作經(jīng)驗交流，通過三年努力，使民族地區(qū)學(xué)前三年受教育率由62.6%提高到94.6%，大2大高于全省平均水平。學(xué)前教育普惠率通過市、縣兩級政府高度重視和強力推進，2017年已達82.1%，提前3年達到全省十三五規(guī)劃的學(xué)前教育普惠率。大力開展推進“一鄉(xiāng)一公幼”建設(shè)，截至2017年，樂山市142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建有公辦幼兒園。

　　樂山市教育局在樂山市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的有力指導(dǎo)下，堅持建設(shè)與管理雙管齊下，用“六大實招”強力推動學(xué)前教育普惠發(fā)展。截至2017年底，學(xué)前三年毛入園率達90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到82%，提前3年實現(xiàn)2020年發(fā)展目標(biāo)。

　　實招一：黨政重視，高位推動學(xué)前教育發(fā)展。2017年樂山市政協(xié)對學(xué)前教育進行了對口協(xié)商，樂山市委書記彭琳聽取專題匯報后，對存在的短板高度重視，兩次作出重要批示。樂山市教育局對學(xué)前教育布局規(guī)劃再次進行了調(diào)整，落實了15所公辦幼兒園建設(shè)。樂山市委督查室多次進行專項督查，有力推動了工作實質(zhì)性進展。

　　實招二：加快建設(shè)，增加公辦幼兒園庫容量。提高學(xué)前教育普惠率，公辦幼兒園是主體。樂山市從兩個方面抓實公辦園建設(shè)。一是開展農(nóng)村“一鄉(xiāng)一公幼”建設(shè)。投入資金1.49億元，建設(shè)公辦園累計80所。截至2017年，全市142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建有公辦幼兒園，實現(xiàn)了農(nóng)村孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育資源。第三期學(xué)前教育行動計劃期間，全市還將投入資金4.8億元，建設(shè)公辦園86所，新增學(xué)位1.7萬個。二是開展城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。重視城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加快城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃與建設(shè)。目前中心城區(qū)已建成小區(qū)配套幼兒園2所，在建2所。同時，接管了兩所民辦幼兒園，改制后作為兩所公辦幼兒園的分園管理。

　　實招三：多措并舉，扶持普惠性民辦園發(fā)展。開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定與管理，全市共認(rèn)定普惠性民辦幼兒園301所，受惠幼兒4.3萬名。市、縣兩級政府還跟進了相應(yīng)扶持措施：一是將普惠性民辦幼兒園納入學(xué)前教育政府購買服務(wù)范圍，政府根據(jù)地方實際，對承接了政府購買服務(wù)的園所進行補貼。截至2017年底，全市共購買學(xué)位4000余個。中心城區(qū)普惠率由2014年的30%提升至2017年的60%。二是實施扶持普惠性民辦學(xué)前教育發(fā)展獎勵制度,除了進一步落實用地、減免稅費等優(yōu)惠政策外，可享受民辦幼兒園發(fā)展獎補資金等財政資金支持。三是積極探索對普惠性民辦幼兒園實施生均經(jīng)費補助。如：市中區(qū)已向財政部門遞交實施方案，待財政審議后擬于2018年秋季實施。

　　實招四：強化保障，實現(xiàn)彝區(qū)“一村一幼”整體升級。樂山是全省彝區(qū)“一村一幼”發(fā)源地，目前共有彝區(qū)“一村一幼”295所，在園幼兒9083人，保教人員632名;彝區(qū)學(xué)前三年毛入園率達94.6%，基本實現(xiàn)彝區(qū)學(xué)齡幼兒入園全覆蓋。2016年起大力實施彝區(qū)“一村一幼”提升工程，采取了三大措施：一是硬件保障提升。持續(xù)加大財政投入，加大硬件設(shè)施配備力度。截至2017年，共投入1890余萬元新建改擴建48所幼兒園。二是隊伍保障提升。加大投入，除按省財政規(guī)定的雙語輔導(dǎo)員配備及勞務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)外，市財政每年按1000元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給以勞務(wù)補助，縣級財政給予一定補貼;同時，為保教人員購買五險，僅此一項2017年就投入財政資金700余萬元。三是質(zhì)量保障提升。編寫《樂山市彝區(qū)“一村一幼”彝漢雙語輔助讀本》，填補了全市彝區(qū)學(xué)前教育沒有彝漢雙語讀本的空白。實施彝區(qū)“一村一幼”保教人員三年全員培訓(xùn)計劃，從2016年起，市政府專列培訓(xùn)經(jīng)費每年100萬元，對彝區(qū)保教人員進行培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。

　　實招五：健全機制，加強幼兒園師資建設(shè)。一是健全“兩個準(zhǔn)入”機制。著力規(guī)范民辦幼兒園辦園準(zhǔn)入機制，嚴(yán)格實行轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的審批、年審等管理工作;嚴(yán)格實施教師準(zhǔn)入機制，以幼兒教師資格證為準(zhǔn)入基本條件，把好教師入口關(guān)，保證教師專業(yè)化水平。二是建立幼兒教師補充機制。財政按“空崗數(shù)”每人3-3.5萬元標(biāo)準(zhǔn)，納入年初預(yù)算，由幼兒園統(tǒng)籌用于解決臨聘教師、保育員工資，解決教師隊伍數(shù)量不足問題。三是建立優(yōu)秀人才梯級培養(yǎng)制度。設(shè)立市教壇新秀、市骨干教師、市學(xué)科帶頭人、市級特級教師、市教育名師五個優(yōu)秀教育人才培養(yǎng)梯級，選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并落實相應(yīng)待遇。四是健全優(yōu)秀師資獎勵表彰機制。開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校(園)長、最美鄉(xiāng)村教師等評選表彰活動。對各級教學(xué)名師和骨干教師進行獎勵補助，獎勵金額200元—1000元每月。

　　實招六：創(chuàng)新模式，提升幼兒園保教質(zhì)量。加強督導(dǎo)，開展示范園創(chuàng)建，促進各級各類幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提升。依托本土優(yōu)質(zhì)幼教資源，組建市實驗幼兒園、市機關(guān)幼兒園幼教集團、峨眉山市實驗幼兒園第八教育發(fā)展聯(lián)盟，將優(yōu)質(zhì)資源輻射到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級，提高管理水平。