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　　鹽城市委、市政府日前發(fā)布的2018年“一號文件”《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，在全市干群中引起強(qiáng)烈反響?！兑庖姟诽岢?，落實(shí)省“十三五”基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建功能齊全、資源共享、持續(xù)完善、全面覆蓋的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，讓人民群眾享有更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　　辦好人民滿意的教育

　　日前，在鹽城機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，該校實(shí)訓(xùn)教研室主任、中德培訓(xùn)中心工業(yè)機(jī)械工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐守敬告訴記者，由于引進(jìn)了中德雙元制，該校的教學(xué)水平和學(xué)生業(yè)務(wù)水平，得到了許多企業(yè)的認(rèn)可。中德雙元制三年級汽車專業(yè)和機(jī)械專業(yè)的兩個班學(xué)生，已經(jīng)進(jìn)入江蘇森風(fēng)汽摩公司和南京偉舜機(jī)械有限公司參加實(shí)習(xí)，表現(xiàn)優(yōu)異者將直接獲聘。

　　“以我熟悉的工業(yè)機(jī)械工專業(yè)來說，在以前我們學(xué)得很單一，是按照門類劃分的，車工就學(xué)車工，鉗工就學(xué)鉗工。但引進(jìn)中德雙元制后，教的內(nèi)容明顯不同了，培養(yǎng)的就是包括車工、鉗工、電氣工等九個專業(yè)的復(fù)合型人才，且對于企業(yè)生產(chǎn)和管理都有所涉及。”徐守敬說，南京偉舜以生產(chǎn)機(jī)械、機(jī)床為主，95%的產(chǎn)品外銷歐美。偉舜的老總對機(jī)電高職的學(xué)生非常關(guān)注，專程來鹽城考察評估，最終確立合作關(guān)系。偉舜看中的，就是中德雙元制的人才培養(yǎng)新模式。而這個新模式，正是我市實(shí)施職業(yè)教育校企合作的一部分。

　　《意見》里提出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)開放合作辦學(xué)，引進(jìn)更多名校名師，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)學(xué)校增量布點(diǎn)，全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園51所，其中主城區(qū)新建8所中小學(xué)。公辦民辦并舉發(fā)展學(xué)前教育，落實(shí)公辦幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，提升幼兒保教質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市85%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);加大教師交流力度，每年交流教師不低于符合條件人數(shù)的15%;引導(dǎo)生源合理分流，確保“大班額、大校額”比例各減少50%。提升普通高中發(fā)展水平，建設(shè)省級課程基地2-3個，引導(dǎo)部分四星和三星高中錯位特色發(fā)展。發(fā)展契合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育，實(shí)施職業(yè)教育校企合作“六個一”行動，引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。推進(jìn)繼續(xù)教育，完善特殊教育體系。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

　　用文化惠民打造文化自信

　　日前，在市敬賢路實(shí)驗(yàn)學(xué)校里，《公共圖書館法》首次校園宣傳普及活動正在進(jìn)行。市圖書館館長戈建虎告訴記者，隨著社會的發(fā)展，老百姓對于閱讀的需求不斷上升，對圖書館的服務(wù)要求也不斷上升。

　　“去年，我市全民閱讀工作成效顯著。鹽城榮獲江蘇省首批‘書香城市建設(shè)先進(jìn)市’稱號，系蘇北唯一一家。全省全民閱讀促進(jìn)會會長會議在我市召開，沿海城市全民閱讀聯(lián)盟在鹽城成立。‘天天悅讀1+X’全民閱讀服務(wù)模式獲國家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格。”戈建虎說。

　　記者從市文廣新局獲悉，去年以來，我市文化惠民工程深入實(shí)施。全市新建基層綜合性文化服務(wù)中心567個，建成縣級圖書館分館370余個，文化館分館28個，改造提升農(nóng)家書屋1000多個。大豐圖書館新館、建湖博物館、射陽文化藝術(shù)中心建成開放。東臺圖書館新館、大豐博物館正在建設(shè)之中。

　　《意見》提出，豐富群眾文化生活。弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)地方文化保護(hù)和傳承，挖掘新四軍文化、海鹽文化、淮雜文化等鹽城特色文化符號，改造提升中國海鹽博物館，推動鹽城市美術(shù)館建設(shè)，增強(qiáng)鹽城文化向心力。推進(jìn)文化惠民，培育新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)作更多文化精品，添加群眾“文化菜單”，全年新創(chuàng)作大戲、小戲各10部以上，為群眾送戲1000場次、送展覽200場次、送電影22000場次。鞏固“書香鹽城”建設(shè)成果，實(shí)施“閱讀便民”工程，新建“閱讀新空間”60家、閱讀便民設(shè)施100個，提升改造1000個農(nóng)家書屋。建設(shè)縣級圖書館、文化分館20個，推進(jìn)第三批500個行政村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。支持有條件的建制村，挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?，建設(shè)文化禮堂。深入持久開展文明城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面進(jìn)步。

　　“老有所依”提高幸福感

　　如果說教育是撫育下一代，文化是熏陶當(dāng)代人，那么養(yǎng)老則事關(guān)上一代?！兑庖姟防锾岢觯晟起B(yǎng)老服務(wù)體系。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的支持力度，讓更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在每個社區(qū)(村)建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化率分別達(dá)到55%和25%。改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營比例達(dá)到20%以上，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村敬老院為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。每個縣(市、區(qū))建立1所以上失能特困老年人集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、1所以上面向社會老年人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理院，加快形成養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接的運(yùn)行模式。

　　“大多數(shù)中國人都是選擇居家養(yǎng)老，這是我們社會的常態(tài)。少部分人，例如生活困難需要救助的老人等，會選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。那么對于大多數(shù)居家養(yǎng)老的老人來說，如何幫助他們實(shí)現(xiàn)豐富、便利、有質(zhì)量的晚年生活呢?這就需要社區(qū)養(yǎng)老的介入。以社區(qū)(村)為單位，為老人提供生活便利。比如老人的娛樂活動、助餐、助浴服務(wù)等等。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人陳彪向記者介紹，這就是《意見》中的“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。”