合肥市物價(jià)局日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)民辦教育收費(fèi)管理市場(chǎng)化改革有關(guān)問題的通知》(討論稿)，正在向社會(huì)征集意見(截止到2月8日)。根據(jù)通知內(nèi)容，從2018年秋季學(xué)期開始，合肥市將開展放開民辦教育收費(fèi)試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步放開非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)。

　　具體內(nèi)容如下：

　　一、改革民辦教育收費(fèi)定價(jià)形式

　　(一)放開營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)和非營(yíng)利性民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)，由學(xué)校自主定價(jià)。

　　(二)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校學(xué)歷教育實(shí)行分類收費(fèi)政策。

　　1、放開民辦中等職業(yè)學(xué)校(包括職業(yè)高中、普通中專、技工學(xué)校)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，由學(xué)校自主定價(jià)。

　　2、放開民辦國(guó)際學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，由學(xué)校自主定價(jià);在發(fā)布當(dāng)年招生簡(jiǎn)章前報(bào)價(jià)格主管部門備案。

　　3、試點(diǎn)民辦普通中小學(xué)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)，由學(xué)校根據(jù)教育培養(yǎng)成本、住宿成本、辦學(xué)特色、辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力以及學(xué)校發(fā)展需求等因素自主制定，在發(fā)布當(dāng)年招生簡(jiǎn)章前報(bào)價(jià)格主管部門進(jìn)行備案。一經(jīng)備案，兩年之內(nèi)不得調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、簡(jiǎn)化暫未列入試點(diǎn)的民辦普通中小學(xué)收費(fèi)定價(jià)程序，逐步引導(dǎo)學(xué)校適應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　新辦民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行試行價(jià)格，試行期二年。由學(xué)校根據(jù)生均教育培養(yǎng)成本，提出申請(qǐng)，經(jīng)教育行政主管部門初審，報(bào)所在地市、縣價(jià)格主管部門依據(jù)辦學(xué)條件和質(zhì)量、參考周邊同類價(jià)格水平，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力審核后執(zhí)行。試行期滿后，繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門根據(jù)試行期社會(huì)反映意見等情況確定。

　　民辦學(xué)校(含試行期滿)申請(qǐng)?zhí)岣呤召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門按照政府定價(jià)程序組織實(shí)施。

　　5、探索制定政府和社會(huì)資本合作的民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果;推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。法人為政府委派的民辦學(xué)校，實(shí)行政府定價(jià)管理。政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。

　　二、規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。民辦學(xué)校要將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收(退)費(fèi)辦法、獎(jiǎng)助(減免)政策、監(jiān)督舉報(bào)電話等通過公示欄、公示墻、校園網(wǎng)等方式長(zhǎng)期向?qū)W生、家長(zhǎng)及社會(huì)公示，同時(shí)在招生簡(jiǎn)章和錄取通知書中注明。不得在公示的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收其他費(fèi)用。調(diào)整收費(fèi)政策時(shí)，收費(fèi)公示要及時(shí)進(jìn)行更新。

　　(二)保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定。民辦學(xué)校要根據(jù)教育培養(yǎng)成本等因素合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不應(yīng)頻繁調(diào)整。學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”，學(xué)生入學(xué)時(shí)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，在讀期間不得提高。

　　(三)落實(shí)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理規(guī)定。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便收取的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或者只收費(fèi)不服務(wù)，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取，不得從中獲取利益。凡屬教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理范疇內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容，不得列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。

　　(四)建立民辦學(xué)校退費(fèi)制度。民辦學(xué)校學(xué)生因故退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)、住宿時(shí)間，退還學(xué)生部分學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

　　民辦學(xué)校對(duì)外公示退費(fèi)辦法，按照以下規(guī)定執(zhí)行：按學(xué)期收費(fèi)的，按月計(jì)退剩余的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)間每達(dá)到1個(gè)月的，退還1個(gè)月學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不足1個(gè)月的不計(jì)退費(fèi)，一學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算，一個(gè)月按30天計(jì)算。按照其他方式收費(fèi)的，學(xué)生退轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)間每達(dá)到總學(xué)習(xí)期1/5的，退還1/5學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不足總學(xué)習(xí)期1/5的不計(jì)退費(fèi)。

　　三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

　　(一)公布自主定價(jià)學(xué)校清單。按照監(jiān)管權(quán)限，建立市、縣兩級(jí)自主定價(jià)的民辦教育機(jī)構(gòu)清單，對(duì)外公布，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。自主定價(jià)學(xué)校每年4月底前需將上一年度學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)及支出情況，學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和獎(jiǎng)助(減免)政策執(zhí)行情況及年度財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門及同級(jí)價(jià)格主管部門。

　　(二)推行價(jià)格服務(wù)承諾。學(xué)校自主確定學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，必須進(jìn)行公開承諾。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面要承諾師資情況、教學(xué)計(jì)劃和服務(wù)項(xiàng)目等，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面要列出宿舍面積和相關(guān)水電、衛(wèi)生間、冷暖設(shè)備以及住宿人數(shù)等，與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一并告知價(jià)格主管部門。

　　(三)建立誠(chéng)信管理制度。對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)估、記錄信用等級(jí)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)一些違反價(jià)格承諾、價(jià)質(zhì)不符、收費(fèi)水平明顯過高、假借民辦學(xué)校名義變相提高學(xué)費(fèi)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的，采取成本調(diào)查、約談告誡、建立黑名單等措施，并根據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。

　　(四)各級(jí)價(jià)格、教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)民辦教育收費(fèi)的監(jiān)管，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，指導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)校合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺執(zhí)行民辦教育收費(fèi)政策，保障民辦教育收費(fèi)改革政策的順利實(shí)施。同時(shí)要加大對(duì)民辦教育收費(fèi)政策的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行教育收費(fèi)政策的要依法進(jìn)行查處。

　　四、執(zhí)行時(shí)間

　　本通知自2018年秋季學(xué)期開始執(zhí)行，有效期3年。期間國(guó)家、省有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　各縣(市)區(qū)物價(jià)局可參照?qǐng)?zhí)行。