焦點(diǎn)1

　　首次公開市級重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目情況

　　百萬畝造林首年預(yù)算投入106.6億元

　　今年北京市首次將提交市人代會(huì)審議通過的重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目情況向社會(huì)公開。

　　具體包括“促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展(學(xué)前學(xué)段)”、“新一輪百萬畝綠化造林行動(dòng)計(jì)劃”2項(xiàng)市級重點(diǎn)支出，以及“新機(jī)場北線高速”等3個(gè)市級重大投資項(xiàng)目。公開內(nèi)容包括政策依據(jù)、績效目標(biāo)、預(yù)算安排等情況。

　　北京市園林綠化局公布的《新一輪百萬畝造林綠化行動(dòng)計(jì)劃及2018年建設(shè)任務(wù)和資金預(yù)算情況》顯示，新一輪百萬畝造林綠化涉及全市16個(gè)區(qū)，建設(shè)任務(wù)主要安排在城市核心區(qū)、中心城區(qū)、平原地區(qū)和淺山區(qū)。工程規(guī)劃期為2018年至2022年五年時(shí)間，共10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。預(yù)計(jì)新增造林100萬畝，初步估算綠化建設(shè)總投資約為406億元，其中2018年資金預(yù)算106.6億元。

　　記者注意到，2018年的重點(diǎn)任務(wù)中包括首都新機(jī)場及周邊區(qū)域建設(shè)大尺度森林1萬畝;圍繞冬奧會(huì)、世園會(huì)，新增造林綠化1.6萬畝，建設(shè)生態(tài)廊道，改造提升4.3萬畝;2018年建設(shè)各類公園綠地、小微綠地、城市森林1萬畝，建設(shè)城市休閑公園10處、城市森林11處、口袋公園及小微綠地50處，新增健康綠道100公里、屋頂綠化12萬平方米。

　　市教委《2018年學(xué)前教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排情況》顯示，2018年安排學(xué)前專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金30億元，由各區(qū)統(tǒng)籌安排，并制定相應(yīng)的管理細(xì)則。績效目標(biāo)為2018年預(yù)計(jì)新增幼兒園學(xué)位數(shù)量30000個(gè)，常住人口入園率不低于71%。普惠性幼兒園比例不低于75%。

　　韓杰表示，將重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目向社會(huì)公開是進(jìn)一步落實(shí)《預(yù)算法》及《北京市預(yù)算審查監(jiān)督條例》要求的重要舉措，有利于加強(qiáng)公眾對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金安排情況的審查監(jiān)督力度，有利于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的運(yùn)行。

　　焦點(diǎn)2

　　首次公開部門政府購買服務(wù)目錄及預(yù)算

　　政府購買服務(wù)預(yù)計(jì)花4128.96萬元

　　2018年，北京市首次隨部門預(yù)算一并公開各部門的政府購買服務(wù)目錄及預(yù)算。“這便于公眾更好地了解和監(jiān)督各部門政府購買服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，有利于促進(jìn)政府購買服務(wù)的公平、高效，提高公共服務(wù)供給水平。”韓杰說。

　　部門預(yù)算顯示，2018年北京市發(fā)改委部門政府購買服務(wù)預(yù)算總額4128.96萬元。同時(shí)公布的《政府購買服務(wù)預(yù)算財(cái)政撥款明細(xì)表》顯示，市發(fā)改委政府購買服務(wù)目錄及項(xiàng)目包括法律服務(wù)、課題研究和社會(huì)調(diào)查、會(huì)議和展覽、后勤服務(wù)等。

　　韓杰表示，政府購買服務(wù)是預(yù)算管理制度改革的重要內(nèi)容，政府購買服務(wù)目錄是政府購買服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容的集中反映，是部門編報(bào)政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算、組織實(shí)施政府購買服務(wù)的依據(jù)和參考。

　　她介紹，2017年，為更好地規(guī)范政府購買服務(wù)行為，市財(cái)政組織各部門梳理政府購買服務(wù)事項(xiàng)，編制了分部門的政府購買服務(wù)目錄，只有納入目錄的事項(xiàng)才能申報(bào)政府購買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算。

　　■ 追訪

　　北京預(yù)算公開9年實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　自2010年以來，北京市公開部門預(yù)算至今已走過9年歷程。北京市財(cái)政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰介紹，北京市在公開范圍上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

　　目前，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的市級部門全部公開本部門預(yù)算。此外，還進(jìn)一步將使用財(cái)政資金的企業(yè)所屬事業(yè)單位納入公開范圍。

　　“公開內(nèi)容上更加完整、規(guī)范。”韓杰說，在按照中央要求公開各部門職能、預(yù)算單位構(gòu)成等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，北京市主動(dòng)擴(kuò)展公開了各部門所有項(xiàng)目支出預(yù)算、政府購買服務(wù)信息，以及部分涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)等內(nèi)容，主動(dòng)將所有500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)予以公開。

　　在“三公”經(jīng)費(fèi)公開方面，除落實(shí)中央要求公開出國團(tuán)組數(shù)、公車保有量、公務(wù)接待批次人次、逐項(xiàng)增減原因的基礎(chǔ)上，北京進(jìn)一步增加了公務(wù)接待費(fèi)的使用方向和出國經(jīng)費(fèi)涉及的主要項(xiàng)目的公開，還主動(dòng)將市級“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”細(xì)化為公務(wù)用車“燃油、保險(xiǎn)、維修及其他”四項(xiàng)支出明細(xì)，進(jìn)一步以公開促進(jìn)預(yù)算管理工作的提升。