運(yùn)城市“全面實(shí)施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在垣曲縣召開(kāi)　　4月26日，運(yùn)城市“全面實(shí)施《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《管理標(biāo)準(zhǔn)》)整體提升縣域辦學(xué)水平”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在垣曲縣召開(kāi)。運(yùn)城市教育局副局長(zhǎng)翟立明、垣曲縣委副書(shū)記尚玉良、垣曲縣人民政府副縣長(zhǎng)王小元出席會(huì)議。運(yùn)城市教育局相關(guān)科室主任、各縣(市、區(qū))教科局局長(zhǎng)、分管基教工作副局長(zhǎng)、基教股長(zhǎng)，部分中小學(xué)校校長(zhǎng)代表，運(yùn)城市直義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)共計(jì)160余人參加會(huì)議。參會(huì)人員分兩組實(shí)地考察觀摩了垣曲縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所義務(wù)教育學(xué)校，就學(xué)校落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行了全方位了解。

　　作為全省首批《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)縣之一，垣曲縣嚴(yán)格按照省教育廳和運(yùn)城市教育局的總體部署和要求，整體謀劃、高位推進(jìn)，不斷創(chuàng)新教育管理工作機(jī)制，完善治理體系，推動(dòng)全縣義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化、現(xiàn)代化、特色化建設(shè)，全縣義務(wù)教育學(xué)校的治理水平和辦學(xué)品質(zhì)明顯提升，形成了“規(guī)范+特色”的辦學(xué)模式，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

　　會(huì)上，垣曲縣教育科技局局長(zhǎng)趙磊作了題為《種好試驗(yàn)田當(dāng)好排頭兵 不斷推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理水平》的交流發(fā)言，對(duì)垣曲縣在《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)驗(yàn)和實(shí)施過(guò)程中的做法作了詳細(xì)的介紹。自2016年以來(lái)，垣曲縣立足自身實(shí)際，圍繞一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，狠抓六個(gè)關(guān)鍵，著力種好管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)田，努力當(dāng)好管理改革排頭兵，加快推進(jìn)義務(wù)教育治理能力和治理水平現(xiàn)代化進(jìn)程，取得了顯著成效。

　　圍繞一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)定《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施方向

　　目標(biāo)明確才能有的放矢。2014年，垣曲縣在運(yùn)城市率先通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收;2016年4月，被省教育廳確定為《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》實(shí)驗(yàn)縣;2017年2月，被確定為現(xiàn)代學(xué)校管理改革省級(jí)試點(diǎn)縣。垣曲縣《管理標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)工作的總體目標(biāo)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立規(guī)矩、規(guī)律、規(guī)范“三規(guī)”意識(shí)，以落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》為契機(jī)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理工作，著力發(fā)展內(nèi)涵、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，努力在運(yùn)城市率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)教育強(qiáng)市的垣曲實(shí)踐。

　　為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，垣曲縣教育科技局確定了“三步走”戰(zhàn)略：第一步，利用2016年一年的時(shí)間，先行先試，打好基礎(chǔ)，樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)重點(diǎn)，培育實(shí)驗(yàn)先進(jìn)學(xué)校;第二步，從2017年到2018年，利用兩年的時(shí)間，對(duì)標(biāo)研判，依標(biāo)整改，切實(shí)促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，整體提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平;第三步，從2019年到2020年，再利用兩年的時(shí)間，改革創(chuàng)新，總結(jié)提升，逐步形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、管理規(guī)范、內(nèi)涵發(fā)展、富有特色”的發(fā)展局面，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”。

　　堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合，明確《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施思路

　　一是堅(jiān)持行政推動(dòng)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合。及時(shí)組織召開(kāi)實(shí)驗(yàn)工作動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)，以及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、分享會(huì)等會(huì)議，并連續(xù)兩年列入年度重點(diǎn)工作。

　　二是堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)和課題研究相結(jié)合。將《管理標(biāo)準(zhǔn)》六個(gè)方面的要求，與全縣著力實(shí)施的黨建工作、平安校園建設(shè)等工作緊密結(jié)合，采取項(xiàng)目化方式在全縣義務(wù)教育學(xué)校整體推進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)學(xué)校之間的差距和各校實(shí)際，牢固樹(shù)立問(wèn)題即課題意識(shí)，梳理并確定各校重點(diǎn)研究課題21個(gè)，分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，逐步深化。

　　三是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)研判和依標(biāo)整改相結(jié)合。垣曲縣教育科技局組織各股室、各學(xué)校對(duì)照《管理標(biāo)準(zhǔn)》88條具體內(nèi)容，逐條比對(duì)，查找差距，剖析原因;同時(shí)采取針對(duì)性的措施，解決問(wèn)題，改進(jìn)管理。兩年來(lái)，先后出臺(tái)了11個(gè)規(guī)范性、指導(dǎo)性文件;從學(xué)校層面，各校認(rèn)真研判、一校一案，不斷修訂完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，狠抓制度落實(shí)，使學(xué)校管理步入了規(guī)范化、制度化軌道。

　　四是堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)和特色創(chuàng)建相結(jié)合。垣曲縣教育科技局要求各校依據(jù)《管理標(biāo)準(zhǔn)》，在嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、學(xué)生學(xué)習(xí)行為和教師從教行為的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校發(fā)展歷史、文化傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，制定《學(xué)校特色建設(shè)方案》，努力做到“一校一品”。

　　五是堅(jiān)持督導(dǎo)考核和示范引領(lǐng)相結(jié)合。采取“兩隨機(jī)兩公開(kāi)”，全面實(shí)施巡察督導(dǎo)，著力解決“怎么干”的問(wèn)題;堅(jiān)持把該項(xiàng)工作作為年度考核的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，著力解決“干與不干、干好干壞”一個(gè)樣的問(wèn)題。樹(shù)立先進(jìn)典型，培育樣板學(xué)校，著力營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

　　狠抓六個(gè)關(guān)鍵，提升《管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施水平

　　一是狠抓教育公平，保證學(xué)生平等權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光招生政策，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“免試、就近、劃片”招生制度，通過(guò)陽(yáng)光招生、均衡編班，實(shí)現(xiàn)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平。健全完善教師交流機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)師資力量的均衡配置和合理流動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注特殊學(xué)生群體，健全完善貧困生資助體系;大力發(fā)展特殊教育，全面實(shí)施隨班就讀;不斷加大留守兒童關(guān)愛(ài)力度，大力開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)。

　　二是狠抓立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持德育為先，扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦“三進(jìn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“知孝崇德明禮”、《中小學(xué)德育工作指南》貫徹落實(shí)年等主題活動(dòng)。堅(jiān)持能力為重，大力開(kāi)展學(xué)生進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，著力提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)。

　　三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持師德為先，大力開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)加大師德師風(fēng)考核力度，突出抓好有償補(bǔ)課、體罰學(xué)生等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持有編就補(bǔ)，不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制。堅(jiān)持師能為重，與北師大簽訂實(shí)施“垣曲縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體提升工程”三年合作協(xié)議，培養(yǎng)了一批想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀校長(zhǎng)和一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的領(lǐng)軍教師。

　　四是狠抓課程改革，提升教育教學(xué)水平。牢固樹(shù)立課程意識(shí)，大力開(kāi)展課程建設(shè)專(zhuān)題研討、校長(zhǎng)課程建設(shè)論壇、課程建設(shè)成果展示等活動(dòng)，努力提高學(xué)校課程規(guī)劃力與執(zhí)行力。大力提倡全體參與，認(rèn)真落實(shí)“一課一名師、一師一優(yōu)課”活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、技術(shù)等方面提供全力保障。全面實(shí)施課程開(kāi)發(fā)，按照“國(guó)家課程校本化實(shí)施、校本課程精品化發(fā)展”的建設(shè)思路，積極構(gòu)建豐富多元的課程體系。整體推進(jìn)課堂改革，強(qiáng)化教育技術(shù)裝備的管理和應(yīng)用，著力打造教育信息化環(huán)境下的高效課堂。以新建小學(xué)為例，該校以30多個(gè)社團(tuán)為主要載體，構(gòu)建“1+1+1”的課程體系，創(chuàng)新課程實(shí)施，做到了社團(tuán)活動(dòng)課程化、校本課程特色化、傳統(tǒng)節(jié)日教育常態(tài)化、文藝活動(dòng)系列化。精心編撰了校本課程實(shí)施綱要《花開(kāi)的聲音》，匯編了《牽手好習(xí)慣》《國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀》《勵(lì)志教育讀本》《禮儀教育》《英語(yǔ)歌曲》等《花開(kāi)的聲音》系列校本教材。有計(jì)劃地組織學(xué)生研讀經(jīng)典，為學(xué)生提供“言說(shuō)經(jīng)典”的舞臺(tái);抓實(shí)“體藝2+1”工程，有計(jì)劃開(kāi)展“讀書(shū)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)做到了有詳細(xì)方案，有具體實(shí)施，有總結(jié)表彰。

　　五是狠抓學(xué)校安全，營(yíng)造和諧美麗環(huán)境。牢固樹(shù)立“安全第一”意識(shí)，積極開(kāi)展安全教育與演練，切實(shí)提高學(xué)生安全意識(shí)和防范能力;健全安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決消除安全隱患;加大學(xué)校周邊環(huán)境整治力度，構(gòu)建安全、文明、和諧的校園周邊環(huán)境;關(guān)注學(xué)生心理健康，開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，配備專(zhuān)兼職教師開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展心理健康篩查工作。

　　六是狠抓民主管理，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。首先，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制定《學(xué)校章程》為核心，要求學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際制訂章程，垣曲縣教育科技局組織專(zhuān)家對(duì)學(xué)校章程進(jìn)行審議，并跟蹤學(xué)校是否依章辦學(xué)。其次，建構(gòu)內(nèi)部治理體系，要求各學(xué)校建立健全治理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)，構(gòu)建“以章程為綱、以文化為核、以民主為徑”的治理格局。第三，健全家校溝通機(jī)制，建立班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校“三級(jí)”家長(zhǎng)委員會(huì)，通過(guò)家長(zhǎng)開(kāi)放日、體驗(yàn)式家長(zhǎng)會(huì)、親子課程、最美家長(zhǎng)評(píng)選等活動(dòng)，密切家校聯(lián)系。

　　運(yùn)城市教育局副局長(zhǎng)翟立明對(duì)垣曲縣在落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》方面的工作給予充分肯定。他指出，垣曲縣作為省級(jí)首批試點(diǎn)縣，在實(shí)驗(yàn)工作中，行動(dòng)迅速、思路清晰、措施得力，取得了實(shí)實(shí)在在的階段性成效，縣域教育治理水平和學(xué)校辦學(xué)規(guī)范化水平明顯提升，為下一步《管理標(biāo)準(zhǔn)》在運(yùn)城市的全面實(shí)施積累了有益經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，市、縣(市、區(qū))教育部門(mén)要迅速行動(dòng)，“學(xué)”字當(dāng)頭，準(zhǔn)確把握和理解《管理標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)涵要義;各縣、各校要對(duì)照《管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)標(biāo)研判、對(duì)標(biāo)整改，切實(shí)做到“一校一案”，找到改進(jìn)提升的“著眼點(diǎn)”;各縣(市、區(qū))要按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、管理規(guī)范、內(nèi)涵發(fā)展、富有特色”的要求，樹(shù)立“1+1>2”的辦學(xué)理念，抓住重點(diǎn)，注重特色，全面落實(shí)《管理標(biāo)準(zhǔn)》;教育督導(dǎo)部門(mén)要按照《管理標(biāo)準(zhǔn)》修訂完善義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)指導(dǎo)，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力在“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城”的生動(dòng)實(shí)踐中做出運(yùn)城教育人新的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)運(yùn)城教育人新的作為。