導讀：這份文件好牛氣！對學生每天在校體育活動時間、集中上課時間都作了明確規(guī)定，削減、擠占體育和健康教育課時，情節(jié)嚴重的學校，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。這就是當今體育對于國民、國家的重要地位。

　　日前，根據(jù)省人大常委會、省政府2018年立法計劃，山東省教育廳起草了《山東省學生體質(zhì)健康促進條例(草案)》(以下簡稱《草案》)，并面向社會公開征求意見。其中，對學生每天在校體育活動時間、集中上課時間都作了明確規(guī)定。最引人注意的是，該《草案》第三十四條規(guī)定，除課外活動外，小學生每天在校集中上課學習時間不得超過6小時，初中學生不得超過7小時，高中學生不得超過8小時。另外，學校應當組織開展課外體育活動，納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課程內(nèi)容相銜接，保證學生每天校園體育活動時間不少于1小時。如果學校削減、擠占體育和健康教育課時，情節(jié)嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　《草案》內(nèi)容

　　保證學生每天1小時校園體育活動

　　此次《草案》專門明確，學校應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開設(shè)體育課程，不得削減或者擠占體育課時;應當組織開展課外體育活動，納入教學計劃，列入作息時間安排，與體育課程內(nèi)容相銜接，保證學生每天校園體育活動時間不少于1小時。

　　與此同時，《草案》還規(guī)定中小學校應當全面實行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排不少于25分鐘的大課間體育活動。沒有體育課的當天，中小學校應當在下午課后組織學生進行集體體育鍛煉。遇有極端天氣、重污染天氣，學校應當按照有關(guān)規(guī)定減少或者停止室外體育活動。

　　上課時間限量 小學不得超6小時

　　在校上課時間也有了嚴格“限量”。根據(jù)《草案》要求，學校應當按照規(guī)定減輕學生課業(yè)負擔，保證學生必要的睡眠時間。除課外活動外，小學生每天在校集中上課學習時間不得超過6小時，初中學生不得超過7小時，高中學生不得超過8小時。

　　對于中小學課外輔導機構(gòu)亂象，《草案》規(guī)定，面向中小學生的校外培訓機構(gòu)應當遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，不得組織中小學生參加各種等級考試以及競賽。

　　公共體育設(shè)施定期向?qū)W生免費開放

　　本次《草案》還提到，縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)公共文化體育設(shè)施和學校體育設(shè)施;鼓勵社會力量建設(shè)公共文化體育設(shè)施。公共文化體育設(shè)施和學校體育設(shè)施建設(shè)應當充分考慮不同學生群體的需求。公共文化體育設(shè)施應當全年向?qū)W生免費或者優(yōu)惠開放，并在公休日、法定節(jié)假日和學校寒假暑假期間延長開放時間。公共文化體育設(shè)施開放收取費用的，應當每月定期向中小學生免費開放。

　　同時，學校應當在公休日、法定節(jié)假日、寒暑假以及非教學時間向?qū)W生免費開放體育設(shè)施，并鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的文化體育設(shè)施免費或者低收費向?qū)W生開放。

　　《草案》還提到，學校的舉辦者應當按照標準建設(shè)學校體育場館，配備體育設(shè)備和器材。任何單位和個人不得侵占、破壞學校體育場館、設(shè)備和器材。學校不得將體育場館挪作他用。

　　另外，《草案》還提出，學生在學校體育課、體育競賽和課外體育活動中發(fā)生人身損害，學校盡到教育、管理職責的，依法不承擔責任。

　　削減擠占體育課 最高罰3萬

　　如果學校削減、擠占體育和健康教育課時;未按照規(guī)定保證學生在校體育活動時間;將學校體育場館挪作他用，或者未按照規(guī)定向?qū)W生免費開放學校體育設(shè)施;未按照規(guī)定組織學生體質(zhì)健康測試，或者組織測試但測試數(shù)據(jù)弄虛作假;將由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門依據(jù)各自職責責令限期改正;情節(jié)嚴重的，可處1萬元以上3萬元以下罰款，對學校主要負責人和直接責任人員依法給予處分。

　　馬上就訪：

　　盡管現(xiàn)在人們生活水平不斷提高，在校學生體質(zhì)狀況也有改善，但肥胖率高、近視率高、體育鍛煉時間短等問題，一直受到社會關(guān)注?！恫莅浮烦雠_后，記者就其中提到的學生每天校園體育活動時間不少于1小時的問題采訪了臨沂多所學校，各學校表示，學生們每天1小時的鍛煉時間基本可以保證。

　　采訪中，臨沂樸園小學副校長孫艷霞在接受記者采訪時說，目前，樸園小學每天上午下午都有大課間，“陽光運動一小時”是學校交給孩子們自由活動時間。“大課間上午40分鐘，下午20分鐘。”孫艷霞對記者說，學校還推出“快樂星期三”課程日，學生可以根據(jù)自己的興趣愛好，參加足球、乒乓球、籃球等多個項目的鍛煉。

　　孫艷霞說，學校在本學期重點加強對足球運動的參與度。“我們要做到班班有球隊，級級有球隊，學校有球隊。”孫艷霞告訴記者，除此之外，學校還有多達30余個的社團課，其中，體育類的社團課就占到了10多個。

　　沂州實驗學校教務處主任劉淼也表示，早在多年前，教育部就發(fā)出過在全國中小學開展“陽光體育運動”的號召，并要求學生每天的體育運動時間不能少于1小時，學校也一直在不折不扣地執(zhí)行這項規(guī)定。“除了傳統(tǒng)的體育活動以及社團活動外，學校每年還會抽出專門的時間舉辦體育節(jié)，另外，我們學校還是全國首批青少年足球校園和青少年籃球校園特色學校，足見學校對加強學生體育運動、提高學生身體素質(zhì)的重視程度。”

　　至于《草案》中提到的小學生每天在校集中上課學習時間不得超過6小時，初中學生不得超過7小時，高中學生不得超過8小時的問題，采訪中，臨沂一所九年制一貫制學校的相關(guān)負責人在采訪中表示，目前，臨沂大部分的小學和初中基本還是符合這一要求的，至于高中，大家都是“心知肚明”，“關(guān)于學生在校學習時間的問題，我認為還是結(jié)合各地、各學校的實際比較好，增加體育鍛煉、增強學生體質(zhì)，這一點無可厚非，可畢竟考試的指揮棒還在那里，學習和運動究竟該如何取舍，這是個仁者見仁智者見智的問題，還需慎重對待。”