隨著城鎮(zhèn)化加速已經(jīng)二胎政策放開，“入園難，入園貴”，成為群眾反映強烈的問題。說到底，學前教育底子薄，欠賬多，需要更多投入。5月23日，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，山東2018年省級學前教育獎補資金增至3.9億元。

　　近年來，按照省委、省政府決策部署，山東各級財政積極調整優(yōu)化支出結構，多渠道籌集資金，大幅增加學前教育投入，先后支持實施了兩期學前教育三年行動計劃。

　　2017年，各級財政安排用于學前教育的支出達到46.5億元，比2010年的3.8億元增加42.7億元，全省普惠性學前教育資源顯著擴大，普及水平持續(xù)提高，辦學條件不斷改善，學生資助制度逐步健全，有力促進了全省學前教育長足發(fā)展。但學前教育是教育事業(yè)發(fā)展的短板，也是財政投入相對薄弱的環(huán)節(jié)。為妥善應對新形勢新任務，更好支持學前教育發(fā)展，按照黨的十九大報告提出的“在幼有所育上不斷取得新進展”總體要求，根據(jù)省政府加快學前教育改革發(fā)展有關部署，財政部門將進一步加大資金投入力度，完善支持政策措施，主要從以下5方面入手開展工作。

　　一、增加省級獎補資金投入。自2011年起，省級財政開始安排學前教育轉移支付資金，采取獎補結合的方式支持市縣擴大學前教育資源，最初規(guī)模為3000萬元，此后逐步遞增，2015年達到1.7億元。配合啟動新一期學前教育三年行動計劃，2018年省級安排的學前教育獎補資金規(guī)模大幅增加至3.9億元，顯著加大對市縣的支持力度。

　　在資金分配上，考慮各地學前教育適齡兒童規(guī)模及入園率、財力狀況、幼兒園數(shù)量及在園幼兒數(shù)、幼兒園建設進展情況等進行因素法分配，并對省財政直管縣、財政困難縣等欠發(fā)達地區(qū)給予傾斜，同時單獨安排部分資金，對貧困村新建、改擴建幼兒園給予補助，支持貧困村實現(xiàn)“村村有學前教育”目標;在資金使用上，由各地統(tǒng)籌用于多渠道多形式擴大學前教育資源。在強化市縣主體責任的基礎上，發(fā)揮省級資金的對下激勵引導和杠桿作用，調動各級積極性，共同加大普惠性學前教育投入。

　　二、制定幼兒園生均公用經(jīng)費標準。近期，省財政廳將會同教育廳，在認真調研測算基礎上，制定出臺全省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準和普惠性民辦幼兒園生均補助標準，完善財政支持學前教育發(fā)展政策體系，進一步提高公辦幼兒園運轉保障水平，引導和扶持民辦幼兒園為社會提供普惠性服務。省財政將加大轉移支付力度，加強監(jiān)督檢查，確保省定生均公用經(jīng)費標準得到有效落實。

　　三、支持學前教育教師素質提升。一是實施公費師范生鄉(xiāng)村幼兒教師培養(yǎng)計劃，按照公費師范生培養(yǎng)政策，2018-2020年，省財政每年安排補助資金，支持招收1500名公費師范生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)高層次幼兒教師，提高農(nóng)村幼兒教師質量。二是開展省級師資培訓。省財政每年安排1000萬元，支持開展幼兒園園長和骨干教師省級集中培訓，帶動提高幼兒教師素質，提高幼兒園保育教育質量。同時，落實好到財政困難縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園任教的高校應屆畢業(yè)生學費補償和國家助學貸款代償政策，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園就業(yè)。

　　四、落實學前教育幼兒資助政策。自2011年起，山東設立學前教育政府助學金，資助比例是全省普惠性幼兒園3-5歲在園幼兒數(shù)量的10%，資助標準是每生每年平均1200元，助學金用于補助家庭經(jīng)濟困難幼兒在園期間的保教費及伙食費，落實政策所需資金由省、市、縣各級財政共同負擔。2017年，全省共為27萬名困難幼兒發(fā)放助學金3.83億元。此外，自2016年春季學期起，山東省出臺政策，免收建檔立卡家庭經(jīng)濟困難幼兒學前教育保教費，全年共為1萬名建檔立卡家庭經(jīng)濟困難幼兒免除保教費約1600萬元。下一步，結合財力增長情況，將逐步提高幼兒資助政策標準，加大資助力度。

　　五、強化市縣投入主體責任。按照財政事權和支出責任相適應的原則和“省市統(tǒng)籌、以縣為主”的學前教育管理體制，將督促指導市縣財政主動適應學前教育發(fā)展的形勢要求，切實落實投入主體責任，進一步優(yōu)化財政支出結構和教育支出結構，突出學前教育的優(yōu)先支持地位，努力增加學前教育資金規(guī)模，盤活存量，用好增量，統(tǒng)籌各項資金來源，更好支持學前教育加快發(fā)展。