近日，我區(qū)召開學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)外開放工作會(huì)議，會(huì)上通報(bào)上年度我區(qū)學(xué)校開放情況及存在問題，各開放學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)分組參加《上虞區(qū)中小學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放管理辦法》的討論。
安全、人員、監(jiān)管、指導(dǎo)、維護(hù)、考核……學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，不只是開啟一扇門的事，這背后需要考慮和實(shí)施的工作非常繁雜。那么，現(xiàn)在我區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館開放情況如何？怎么來(lái)解決開放過程中遇到的困難？帶著這些問題，記者實(shí)地走訪我區(qū)部分城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，尋找答案。
回應(yīng)呼聲，推進(jìn)體育場(chǎng)館對(duì)外開放
“今天，你鍛煉了嗎？”
隨著人民群眾健康意識(shí)不斷提升，體育健身需求日益增加，社會(huì)上的公共體育場(chǎng)館成了“香餑餑”。羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)……如果不提前預(yù)定或是包月包年，大都是一“場(chǎng)”難求。在城市健身場(chǎng)地越發(fā)緊張的情況下，為緩解人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求與體育場(chǎng)館資源供給不足之間的矛盾，我區(qū)開始有序推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館全面對(duì)外開放工作的探索。
2015年，《上虞區(qū)人民政府辦公室關(guān)于中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放工作的實(shí)施意見》下發(fā)，要求符合開放條件的公辦學(xué)校向社會(huì)開放體育場(chǎng)地設(shè)施。2015年底，全區(qū)50所符合條件的公辦學(xué)校全部向社會(huì)開放。2016年底，全區(qū)50所學(xué)校的52個(gè)校區(qū)“健身一卡通”門禁系統(tǒng)安裝完畢。
“我區(qū)推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放工作的力度很大?！眳^(qū)體育發(fā)展中心主任厲苗軍介紹，上虞對(duì)開放工作很重視，由財(cái)政保障學(xué)校開放工作過程中的相關(guān)支出，除一次性投入門禁系統(tǒng)硬件設(shè)備130多萬(wàn)元外，每年還出資250萬(wàn)元確保正常開放，一方面按考核情況向?qū)W校發(fā)放3至6萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，包括水電費(fèi)、日常維修和管理人員經(jīng)費(fèi)；另一方面出于安全保障，還為每個(gè)開放場(chǎng)館每年投保5000元公共責(zé)任險(xiǎn)，解決學(xué)校的后顧之憂。
開放工作，受市民普遍理解和點(diǎn)贊
官方數(shù)據(jù)顯示，截止2017年底，我區(qū)共辦理出“健身一卡通”5000多張，月均進(jìn)校健身人群15萬(wàn)余人次。但其實(shí)，這一根據(jù)各校區(qū)刷卡計(jì)數(shù)后在總服務(wù)器匯總的數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，應(yīng)該說(shuō)，是大大低估了學(xué)校體育場(chǎng)所的使用率。
近日，記者在晚上7點(diǎn)到9點(diǎn)之間走訪城區(qū)幾所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)校體育場(chǎng)所因?yàn)楦鞣N原因未開放，但開放的幾所學(xué)校都十分熱鬧，而這幾所學(xué)校普遍都存在著市民未刷卡就放行的情況，可見月均進(jìn)校健身人群遠(yuǎn)遠(yuǎn)不至15萬(wàn)余人次。
實(shí)驗(yàn)小學(xué)為方便群眾鍛煉，也為了減少對(duì)教學(xué)區(qū)的影響，在體育場(chǎng)開了一個(gè)西門，專供市民出入。晚上8點(diǎn)多，體育場(chǎng)在一旁路燈的側(cè)射下顯得影影綽綽，現(xiàn)場(chǎng)鍛煉的人還真不少。
附近高豐小區(qū)的居民錢國(guó)平走得滿頭是汗?！皩W(xué)校田徑場(chǎng)一直開放的，我在這兒每天來(lái)走路走了好幾年咧，這項(xiàng)政策好！”錢國(guó)平告訴記者，據(jù)他觀察，每天來(lái)實(shí)驗(yàn)小學(xué)鍛煉的人基本都在200人以上。
在實(shí)驗(yàn)中學(xué)，記者看到，雖然近在咫尺的青春廣場(chǎng)和健身中心體育場(chǎng)分流了很大一部分健身人群，但學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)內(nèi)還是非常熱鬧。場(chǎng)中間打籃球的有好幾支隊(duì)伍，讓場(chǎng)地顯得有些擁擠，比賽的架勢(shì)擺不開，這些年輕人一支隊(duì)伍守著一個(gè)籃球架拼搶一下，也是樂在其中。
塑膠跑道上主要是一些中老年人在繞圈走路，也是一派其樂融融?！皾M意的，這么好的學(xué)校場(chǎng)地給我們用還有什么不滿意的！”家住半山小區(qū)的李杏珠和“小姐妹”組團(tuán)來(lái)走路鍛煉，她告訴記者，學(xué)校主要是雙休日和寒暑假開放場(chǎng)地，但她們已經(jīng)感到很滿意，“平時(shí)娃兒要夜自修，就算學(xué)校開門我們也不來(lái)打擾他們的。你看，這地（塑膠跑道）多軟，我們年紀(jì)大了，膝蓋不好，走這種舒服。”
城鄉(xiāng)不均，場(chǎng)所開放情況良莠不齊
為什么暑假開始了，學(xué)校的體育場(chǎng)地反而不對(duì)外開放了？為什么我天天到學(xué)校鍛煉，保安還要我刷卡？為什么才晚上8點(diǎn)，學(xué)校工作人員就要“趕”我們走？學(xué)校門口的保安態(tài)度那么差，能找誰(shuí)來(lái)管一管？……
雖然絕大部分學(xué)校的開放工作得到了市民的肯定，但隨著暑期來(lái)臨，鍛煉人群增多，我區(qū)相關(guān)部門還是收到了不少關(guān)于學(xué)校體育場(chǎng)所開放工作的投訴。
“有些問題是確實(shí)存在的，我們?cè)诎翟L中就遇到過保安態(tài)度不好的，但有很多情況是學(xué)校工作不到位，造成群眾的誤解。”厲苗軍解釋，學(xué)校體育場(chǎng)地是學(xué)校組織教育體育活動(dòng)的重要場(chǎng)所，向社會(huì)開放不能影響學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，不影響學(xué)校體育訓(xùn)練活動(dòng)，而暑期，學(xué)?；ňS修的情況很普遍，城區(qū)不少學(xué)校都是體育集訓(xùn)點(diǎn)，這勢(shì)必影響到場(chǎng)地開放。至于每個(gè)場(chǎng)地開放時(shí)段確實(shí)也不一樣的，是由各校根據(jù)實(shí)際情況制定的。但他也表示，這些情況學(xué)校應(yīng)及時(shí)在校門口張貼公告，預(yù)先告知周邊居民。對(duì)于保安服務(wù)態(tài)度不好問題，下一步將會(huì)同相關(guān)科室加強(qiáng)教育和考核，引導(dǎo)并激發(fā)保安工作積極性。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，尤其是虞南片的學(xué)校，雖然也落實(shí)了場(chǎng)地開放工作，但因?yàn)榧?zhèn)人口相對(duì)不密集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施條件好，居民到學(xué)校鍛煉的需求很低，相對(duì)收到的投訴也少。當(dāng)然也有處于居民區(qū)間，鍛煉人數(shù)多，但因?qū)W校重視，使開放工作受到居民點(diǎn)贊的如東關(guān)小學(xué)、閏土小學(xué)等學(xué)校。
場(chǎng)地開放過程中，不乏部分學(xué)校嚴(yán)把“進(jìn)門”關(guān)，要求市民按要求，持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、街道社區(qū)免費(fèi)辦理的“健身一卡通”刷卡進(jìn)入，反遭投訴的情況。當(dāng)然也存在著個(gè)別學(xué)校開放一段時(shí)間后，個(gè)別素質(zhì)較差的人隨意損壞校園財(cái)物和教室內(nèi)學(xué)生物品的情況，導(dǎo)致這些學(xué)校對(duì)開放有著抵觸情緒。對(duì)此，厲苗軍呼吁：刷卡進(jìn)校是當(dāng)初設(shè)置門禁系統(tǒng)確保校園安全的規(guī)定步驟，希望居民朋友們也要理解學(xué)校，配合保安執(zhí)行門禁制度。同時(shí)也希望進(jìn)校鍛煉的居民朋友要文明鍛煉，愛護(hù)學(xué)校財(cái)物，解除學(xué)校的后顧之憂。
直面問題，還需集思廣益積極應(yīng)對(duì)
“學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放，不只是開啟一扇門的事情。安全、衛(wèi)生、維護(hù)、管理……有一系列工作需要跟上?！眳^(qū)體育發(fā)展中心主任厲苗軍介紹，我區(qū)正在征集意見的《上虞區(qū)中小學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放管理規(guī)范》正是要規(guī)范和推進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)和發(fā)展。
記者看到，在這份討論稿中，涉及實(shí)施要求、可容納人數(shù)、設(shè)備檢查和維護(hù)要求、經(jīng)費(fèi)保障要求、分類實(shí)施的適宜開放機(jī)制、場(chǎng)地開放的應(yīng)急工作預(yù)案、公示公告機(jī)制、考核評(píng)分細(xì)則、相關(guān)工作人員工作內(nèi)容和要求、進(jìn)入校園健身人員安全責(zé)任承諾書、市民健身守則等許多方面，比較細(xì)致和易于操作。
“中小學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放必須突出‘惠民’二字，把優(yōu)勢(shì)資源共享給人民群眾，讓大家更好體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)教育和體育資源?！? 區(qū)教體局副局長(zhǎng)汪斌強(qiáng)調(diào)，在規(guī)范中小學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開放過程中，要做到精細(xì)實(shí)施，從規(guī)范化、人性化管理入手確保開放工作的實(shí)施，還要嚴(yán)格考核，建立考核工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
“受時(shí)代和技術(shù)限制，以前對(duì)外開放以‘一人一卡一?！癁榛A(chǔ)，我們收到不少反饋，不是很方便，那我們想，是否可以和學(xué)校已經(jīng)用慣的訪客機(jī)的系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)？是否可以開發(fā)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)手機(jī)掃碼？”針對(duì)兩年多實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題，我區(qū)相關(guān)部門也在積極思考相應(yīng)的辦法，如對(duì)教學(xué)區(qū)與開放區(qū)實(shí)行硬隔離，城區(qū)學(xué)校安裝高桿燈照明等，正如汪斌副局長(zhǎng)所說(shuō)，將“惠民”進(jìn)行到底，是我們共同的期盼和目標(biāo)。
