莼湖鎮(zhèn)濱海實(shí)驗(yàn)幼兒園外觀猶如海洋公園
象山縣賢庠鎮(zhèn)中心幼兒園
江北萬(wàn)科云鷺灣幼兒園將于今年秋天開(kāi)園
富有童趣的幼兒活動(dòng)室 圖片由市教育局提供
通過(guò)兩輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，至去年年底，全市共有公辦幼兒園373所，普惠性民辦幼兒園600所，公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒24.7萬(wàn)人，基本形成了以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體，多種類(lèi)型幼兒園共同發(fā)展的格局。從2014年以來(lái)全市建成開(kāi)辦小區(qū)配套幼兒園，絕大多數(shù)是公辦或普惠性民辦幼兒園。
但學(xué)前教育依然是我市各類(lèi)教育中最薄弱的環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)資源總體不足、各區(qū)域發(fā)展不平衡、有質(zhì)量的普惠性學(xué)前教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)需求。
隨著“全面二孩”政策的實(shí)施，特別是新型城鎮(zhèn)化和戶(hù)籍制度改革背景下，城區(qū)幼兒園教育資源不足、農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量不高成為教育發(fā)展的短板，群眾對(duì)“入好園”和“入公辦園”的呼聲十分強(qiáng)烈。黨的十九大明確提出幼有所育、辦好學(xué)前教育。未來(lái)三年是我市學(xué)前教育攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。
為此，學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程——新(改、擴(kuò))建40所幼兒園，新(改、擴(kuò))建園舍14萬(wàn)平方米，總投資7.5億元新增10000個(gè)學(xué)位，成為今年全市的民生實(shí)事工程之一。眼下，時(shí)間過(guò)半，建設(shè)進(jìn)展如何？記者展開(kāi)了調(diào)查。
我市今年新(改、擴(kuò))建40所幼兒園，按地域分布情況來(lái)看，奉化有7所，慈溪6所，余姚5所，江北、鄞州、寧海各4所，象山3所，海曙、鎮(zhèn)海各2所，北侖、高新區(qū)和杭州灣新區(qū)各1所。
當(dāng)前，已開(kāi)工和建設(shè)39個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工和建設(shè)園舍約14萬(wàn)平方米，開(kāi)工和預(yù)計(jì)建設(shè)學(xué)額9190個(gè)。其中，已建成項(xiàng)目14個(gè)，在建的有25個(gè)，正在實(shí)施施工招標(biāo)的有1個(gè)。來(lái)自市教育局的信息表明，已開(kāi)工項(xiàng)目力爭(zhēng)在今年11月底前全部建成，尚未開(kāi)工的1個(gè)項(xiàng)目將在下月動(dòng)工，12月底前完成。市委教育工委、市教育局全力協(xié)調(diào)學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的審批、土地、資金和政策等方方面面問(wèn)題，確保按計(jì)劃全面完成年度民生實(shí)事工程。
走訪中，寧波市教育局計(jì)財(cái)處副處長(zhǎng)陳偉告訴記者，這次新增的1萬(wàn)個(gè)入學(xué)名額主要集中在兩塊，一是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園建設(shè)，二是配套小區(qū)幼兒園建設(shè)。
農(nóng)村公辦幼兒園越建越多
“每次路過(guò)這兒，想到今年9月孩子就能在這里上幼兒園，真的很開(kāi)心！”奉化區(qū)莼湖鎮(zhèn)的李女士有一個(gè)下半年即將入園的小女兒，看到鎮(zhèn)上的濱海實(shí)驗(yàn)幼兒園一天天建起來(lái)，開(kāi)始內(nèi)部裝修，她感到由衷的高興。
莼湖是奉化區(qū)的一個(gè)濱海人口大鎮(zhèn)，眼下有幼兒園12所，但公辦園只有1所。該鎮(zhèn)除了新建濱海實(shí)驗(yàn)幼兒園外，還要擴(kuò)建桐照幼兒園，到今年秋天該鎮(zhèn)將新增300多個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，也就是說(shuō)，當(dāng)?shù)赜钟?00多個(gè)農(nóng)村家庭可享受到公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。隨著這兩項(xiàng)工程完工，該鎮(zhèn)5所低小散幼兒園(教學(xué)點(diǎn))將撤并。
濱海實(shí)驗(yàn)幼兒園按省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，占地8畝，建筑面積2300平方米，建有兒童閱覽室、烘焙室、美工室等功能教室或區(qū)域，還有一個(gè)120多平方米的多功能活動(dòng)室，最多能接納240名幼兒入園。而桐照幼兒園新增了食堂、幼兒活動(dòng)室、生活館、美工室等功能區(qū)域，擴(kuò)建后不僅可多接納70名幼兒，還能滿(mǎn)足孩子多樣化活動(dòng)需求。該鎮(zhèn)文衛(wèi)辦的一位同志說(shuō)，預(yù)計(jì)以后鎮(zhèn)里公辦幼兒園入園率能達(dá)到30%。
“除了莼湖鎮(zhèn)的兩個(gè)幼兒園新(擴(kuò))建工程，今年還另有6個(gè)幼兒園新(改、擴(kuò))建工程將完工?！狈罨瘏^(qū)教育投資公司總經(jīng)理劉睿說(shuō)，今年該區(qū)幼兒園新(改、擴(kuò))建工程總投入超過(guò)7285萬(wàn)元，將新增1215個(gè)幼兒學(xué)位，其中六成多工程項(xiàng)目位于農(nóng)村。明年起，還將有近10個(gè)幼兒園工程陸續(xù)開(kāi)工，可進(jìn)一步提升該區(qū)幼兒園設(shè)施現(xiàn)代化水平，為區(qū)域內(nèi)幼兒、家長(zhǎng)提供更優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。
寧海則充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道空置的中小學(xué)老校舍，優(yōu)先把它們改造成幼兒園，目前已有10多家被重新利用。在此基礎(chǔ)上，今年該縣新建深甽鎮(zhèn)中心幼兒園和大佳何鎮(zhèn)中心幼兒園石門(mén)分園。前者辦園規(guī)模15個(gè)班，已完成主體工程驗(yàn)收，進(jìn)入附屬施工階段；后者辦園規(guī)模4個(gè)班，已進(jìn)入內(nèi)外墻裝飾階段。這兩所幼兒園今年底前竣工，共新增幼兒學(xué)位570個(gè)。孩子們明年春天就可到新幼兒園上學(xué)。
今年秋天，象山縣金星幼兒園和定塘鎮(zhèn)中心幼兒園將投入使用，該縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公辦幼兒園將達(dá)到13所。隨著這兩所幼兒園開(kāi)園，將新增班級(jí)27個(gè)，可吸納810名農(nóng)家孩子就讀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，象山縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，八成多幼兒入讀農(nóng)村公辦幼兒園，其中全部幼兒入讀農(nóng)村公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)。記者在實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣各幼兒園無(wú)論是校舍安全，還是教學(xué)用房、戶(hù)外場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施都有了很大的提升。為進(jìn)一步解決優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不平衡的矛盾，該縣下階段將重點(diǎn)建設(shè)黃避岙鄉(xiāng)中心幼兒園、墻頭鎮(zhèn)中心幼兒園、茅洋鄉(xiāng)中心幼兒園等農(nóng)村幼兒園。
配套幼兒園與小區(qū)建設(shè)同步
由于小區(qū)配套幼兒園學(xué)額已滿(mǎn)，不少家長(zhǎng)只得舍近求遠(yuǎn)送孩子入學(xué)，一天兩趟來(lái)回接送耗時(shí)耗力。在今年的這項(xiàng)民生實(shí)事工程中，城區(qū)新增幼兒園以小區(qū)配套園為主，以便讓更多的幼兒能就近入學(xué)，讀上“家門(mén)口”的幼兒園。 采訪中記者了解到，我市城區(qū)各地普遍建立了小區(qū)配套幼兒園建設(shè)同步制度及參與跟蹤機(jī)制，實(shí)行高規(guī)格辦園。不少地區(qū)規(guī)定小區(qū)配套幼兒園應(yīng)當(dāng)用于開(kāi)辦公辦或者普惠性民辦幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變配套學(xué)前教育設(shè)施的用途，不得用于開(kāi)辦超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。鄞州區(qū)規(guī)定小區(qū)配套幼兒園與住宅小區(qū)同步施工、同步交付，甚至提前交付，以緩解入學(xué)難。在使用上，小區(qū)配套幼兒園經(jīng)驗(yàn)收合格后資產(chǎn)無(wú)償收歸國(guó)有，由區(qū)教育局開(kāi)辦或移交給各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)開(kāi)辦和管理，園長(zhǎng)由教育行政部門(mén)委派。
作為新興的中心城區(qū)，鄞州區(qū)近年來(lái)新建了大批住宅小區(qū)，入住人口快速增長(zhǎng)。該區(qū)近3年來(lái)共開(kāi)辦了小區(qū)配套幼兒園12所，提供135個(gè)班級(jí)共4050個(gè)學(xué)位。該區(qū)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)，小區(qū)配套幼兒園將成為學(xué)前教育的辦學(xué)主陣地。“十三五”期間該區(qū)將新(改、擴(kuò))建50所幼兒園，基本為小區(qū)配套幼兒園。據(jù)悉，在今年底前該區(qū)將實(shí)現(xiàn)小區(qū)配套園都是普惠性幼兒園。比如：鄞州區(qū)潘火街道內(nèi)幼兒園建設(shè)與小區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，建成后由當(dāng)?shù)乇容^成熟的公辦幼兒園來(lái)承辦，區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園在格蘭郡庭小區(qū)辦了分園，德培幼兒園在榮安香園小區(qū)辦分園，潘火街道中心幼兒園就辦在東方麗都小區(qū)里，高起點(diǎn)的辦園讓家長(zhǎng)非常放心。
江北區(qū)今年新建的4所幼兒園分別是世貿(mào)城幼兒園、洋市安置一期幼兒園、凱德孫家幼兒園和萬(wàn)科云鷺灣幼兒園。這4所幼兒園均為小區(qū)配套建設(shè)，除了凱德孫家幼兒園為直屬公辦幼兒園外，其余3所均為普惠性民辦幼兒園。記者獲悉，為了鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦普惠性幼兒園，該區(qū)開(kāi)出的條件很優(yōu)惠——免費(fèi)提供園舍，每班開(kāi)班補(bǔ)助5萬(wàn)元等。這4所幼兒園將于今秋開(kāi)園招生，將給江北新增幼兒園學(xué)額1170個(gè)。
寧?？h規(guī)定，在土地出讓時(shí)，將掛牌出讓用地內(nèi)需配套建設(shè)的幼兒園納入建設(shè)項(xiàng)目一并公開(kāi)出讓。該縣今年新建的幼兒園有2所為小區(qū)配套園，濱江商住A配套園和鳳凰城配套園將先后進(jìn)入裝修階段，可新增540個(gè)學(xué)位。
在學(xué)前教育資源擴(kuò)容的同時(shí)，還得提升質(zhì)量。民生實(shí)事工程讓更多甬城孩子不僅可以讀上公益普惠幼兒園，還享有更好的學(xué)前教育資源。采訪中記者了解到，這40所新(改、擴(kuò))建幼兒園將與名優(yōu)園“牽手”結(jié)對(duì)，引入優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。江北收回兩所高檔民辦幼兒園的小區(qū)配套用房，分別由江北中心幼兒園、洪塘街道中心幼兒園進(jìn)駐辦分園；慈城鎮(zhèn)妙山村建起了一個(gè)嶄新的幼兒園，替代原來(lái)破舊的校舍，新園除了4000多平方米的教學(xué)用房外，還有數(shù)畝戶(hù)外田野課程用地，設(shè)施應(yīng)有盡有，擴(kuò)容后能接納9個(gè)班的孩子。寧海實(shí)驗(yàn)幼兒園的小籃球、長(zhǎng)街幼兒園的小太極、大佳何幼兒園的冰上飛龍等特色教學(xué)項(xiàng)目在省內(nèi)外很有影響。如今，這些品牌特色將輻射到“牽手”結(jié)對(duì)的輔導(dǎo)園、幫扶園。鄞州區(qū)通過(guò)組建學(xué)前教育集團(tuán)，推進(jìn)新園所高起點(diǎn)辦學(xué)。比如：望府幼兒園由鐘公廟中心幼兒園教育集團(tuán)開(kāi)辦，通過(guò)名園 新園的辦學(xué)模式，讓優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)起來(lái)。
