近年來，銅仁市積極探索施行學(xué)前教育行政村全覆蓋，市、區(qū)縣兩級財政對學(xué)前教育的分擔機制，向社會購買幼兒教育服務(wù)等措施，2016年，被教育部列為全國學(xué)前教育改革與發(fā)展實驗區(qū)。

　　“作為山區(qū)，銅仁的學(xué)前教育有很獨特的地方，那就是兜底線和?；尽＝陙?，通過持續(xù)加大投入以增加學(xué)位，全市學(xué)前教育三年毛入園率已從2013年的70%提升到現(xiàn)在的94.02%。下一步，我們將在內(nèi)涵建設(shè)上下功夫?！睂τ趯W(xué)前教育實現(xiàn)基本普及后如何更好發(fā)展，市教育局局長黃霞已有打算。

　　擴資源：家門口也能上好幼兒園

　　自從家門口有了幼兒園以后，黃孟英把兩個孩子都轉(zhuǎn)回到了朱家場鎮(zhèn)謝橋村幼兒園。

　　謝橋村幼兒園距離玉屏縣城二十多分鐘車程。這所由以前的完小改建的幼兒園環(huán)境優(yōu)美，軟硬件都不比城里的幼兒園差。

　　截至目前，銅仁市、區(qū)縣兩級共有公辦幼兒園2334所(其中公辦山村幼兒園1615所)，達到了所有行政村全覆蓋，全市在園幼兒人數(shù)達到146522人。僅此一項，銅仁市及各區(qū)縣就增加投入3.4億元。而在2010年，該市僅有幼兒園280所，在園幼兒79539人。

　　現(xiàn)在，市教育局及各區(qū)縣教育局都成立了學(xué)前教育辦公室并配備專門人員，對學(xué)前教育進行管理，學(xué)前教育步入了正軌。

　　建機制：保幼兒教育可持續(xù)發(fā)展

　　再窮也不能窮教育，再苦也要讓山區(qū)的孩子們有幼兒園上。

　　2014年初，針對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的2302個行政村中只有19個行政村有公立幼兒園和972所小學(xué)附設(shè)有學(xué)前班這一實際情況，市委、市政府作出在全省率先啟動山村幼兒園建設(shè)工程的決定，研究出臺《銅仁市山村幼兒園建設(shè)兩年行動計劃》，按照“一村一園、分散設(shè)點、就近入園”原則，用兩年時間建設(shè)2005所山村幼兒園，以實現(xiàn)學(xué)前教育行政村全覆蓋。所屬各區(qū)縣也及時出臺相關(guān)規(guī)定和措施，確保山村幼兒園的落地和落實。

　　2016年，該市被列為全國學(xué)前教育改革與發(fā)展實驗區(qū)后，出臺相關(guān)實施方案，明確從2017年起，全市學(xué)前教育投入占教育財政投入比例不低于5%。截至目前，市及各區(qū)縣學(xué)前教育經(jīng)費達9.55億元，支撐和保證了各級各類幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。

　　在幼兒園保、教人員的配備上，則通過招、轉(zhuǎn)、聘、募等方式，為各級各類幼兒園按生師比配齊保、教工作人員。所謂“聘”，就是每人每月按照各區(qū)縣最低工資標準面向社會聘請保育人員。所謂“募”，就是采取財政補貼每人每月基本生活費和交通費2000元，面向社會公開招募大學(xué)生志愿者到山村幼兒園工作。

　　截至目前，該市已向社會聘請保育人員1735人，招聘大學(xué)生志愿者1416人，包括聘請保育人員和志愿者在內(nèi)全市共有15085名幼兒園教職工。

　　同時，該市要求各區(qū)縣按照1：7的生師比例核定幼兒園教職工編制，現(xiàn)有編制要向?qū)W期教育傾斜；于2016年啟動了農(nóng)村學(xué)期教育特崗教師項目；按照每生每年600元標準將鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的公、民辦幼兒園生均公用經(jīng)費列入地方財政預(yù)算；出臺建檔立卡貧困戶學(xué)生兜底資助實施辦法，按照每生每年600元的標準對學(xué)期在園兒童貧困家庭入園實行兜底資助；從2016年起按照每生每天4元的標準全面實施學(xué)前教育營養(yǎng)改善計劃，用機制保證了全市幼兒教育的可持續(xù)發(fā)展。

　　強內(nèi)涵：山村幼兒園也有大夢想

　　走進松桃苗族自治縣盤信鎮(zhèn)后寨村山村幼兒園，一陣稚嫩的聲音傳來。松桃教育局副局長石紹清感慨地說：“毫不夸張地講，這些孩子就是我們少數(shù)民族地區(qū)的希望所在。至少從目前來看，他們沒有輸在起跑線上！”

　　為提高辦園質(zhì)量，銅仁市從2013年起建立以區(qū)縣優(yōu)質(zhì)幼兒園為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)中心幼兒園為中堅、村幼兒園為基礎(chǔ)的幼教集團，集團內(nèi)資源共享、捆綁考核。目前，全市幼教集團已增至45個，公、民辦幼兒園都被納入集團管理。在教師成長和培訓(xùn)上，該市出臺一系列制度，規(guī)定每一名幼兒教師必須年培訓(xùn)達72學(xué)時、山村幼兒園志愿者崗前培訓(xùn)不少于40學(xué)時；依托集團化辦園模式，探索建立市、縣、鄉(xiāng)三級幼教管理網(wǎng)絡(luò)和教研網(wǎng)絡(luò)。

　　針對很多山村幼兒園混齡學(xué)童普遍存在的特殊情況，市教育局依托銅仁學(xué)院、銅仁幼專的專家團隊，編制《山村幼兒園混齡班主題活動課程教師指導(dǎo)用書》，積極引入聯(lián)合國兒童基金會的“愛生課程”等，探索和完善山村幼兒園混齡課程，滿足山村幼兒園的辦學(xué)需要。

　　山村幼兒園也可以有大夢想。今后，該市將按照國家級學(xué)前教育改革發(fā)展試驗區(qū)工作意見的要求，提升各級各類幼兒園辦學(xué)質(zhì)量，擴大普惠性幼兒園，構(gòu)建起以財政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔機制，把每個幼兒園都辦強。