政府采購是各級(jí)政府為開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┓?wù)而開展的經(jīng)濟(jì)行為。由于政府為單一消費(fèi)方，且由公共財(cái)政埋單，政府采購不僅購買力強(qiáng)大且事關(guān)民生大計(jì)。記者近日從昆明市財(cái)政局獲悉，進(jìn)入二季度以來，昆明已實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目電子化管理。這一改變使得采購項(xiàng)目能更加高效有序開展，從而提升了公共財(cái)政資金使用效率，營造昆明公開、公平、公正、高效的營商環(huán)境。
大幅節(jié)約財(cái)政資金
據(jù)了解，今年一季度，全市政府采購預(yù)算金額為7.23億元，實(shí)際采購金額為5.64億元，資金節(jié)約1.59億元，節(jié)約率為20%。
“通過加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時(shí)限管理，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效率?！笔胸?cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在今年全面推行政府采購項(xiàng)目電子化管理后，預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度將會(huì)進(jìn)一步加快；政府主管部門的管理會(huì)更精細(xì)化，對采購行為的監(jiān)督會(huì)更及時(shí)和科學(xué)，采購人員的專業(yè)化水平也會(huì)得到提升，政府采購將會(huì)在更公開、公平、公正和高效的市場環(huán)境中開展。
不需再到監(jiān)管部門紙質(zhì)審核
目前，昆明市政府采購項(xiàng)目已全面推行電子化管理，即從采購計(jì)劃備案到審批、核準(zhǔn)、合同備案以及其他相關(guān)事項(xiàng)全部直接在網(wǎng)上辦理，市級(jí)采購單位不需要再到市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行紙質(zhì)審核。
監(jiān)管工作主要依托云南省政府采購網(wǎng)（www.yngp.com）實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購”。具體操作流程為：登錄管理系統(tǒng)、采購資金管理（采購單位）、實(shí)施計(jì)劃申報(bào)（采購單位）、主管部門采購計(jì)劃確認(rèn)、組織采購活動(dòng)（采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)）、上傳合同備案材料、進(jìn)行合同備案即可。
逐步實(shí)現(xiàn)“一次辦”“不見面辦”
市財(cái)政局上述負(fù)責(zé)人介紹，電子化管理后第一個(gè)明顯的改變就是采購效率更高。此前，市本級(jí)政府采購備案、審批工作主要通過人工報(bào)送、紙質(zhì)審核來辦理，由于采購人員頻繁變更、對法規(guī)政策掌握不到位等多種原因，報(bào)送材料準(zhǔn)備不足反復(fù)修改導(dǎo)致“往返跑”和“排長隊(duì)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“電子化管理后，過去采購單位往返跑、排長隊(duì)的問題不存在了，今后會(huì)從‘網(wǎng)上辦’逐步變?yōu)椤淮无k’和‘不見面辦’，更便捷、效率更高 ”
另外一個(gè)重要改變是信息更公開透明。公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目實(shí)行雙渠道公開，即在云南省政府采購網(wǎng)和昆明市公共資源交易網(wǎng)同時(shí)公開。2018年至今，昆明市政府采購信息公開率在99.9%以上；政府采購項(xiàng)目中標(biāo)、成交結(jié)果公告及合同公告在云南省政府采購網(wǎng)公開率達(dá)到了100%。
重要環(huán)節(jié)可追溯，信息化系統(tǒng)可對政府采購各重要環(huán)節(jié)進(jìn)行有效記錄，并可實(shí)時(shí)采集、匯總、分析政府采購基礎(chǔ)信息，確保按預(yù)算實(shí)施采購，按程序執(zhí)行采購，并通過國庫集中支付，直接支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算—計(jì)劃—交易—支付—監(jiān)督”循環(huán)監(jiān)督，提高了財(cái)政性資金的執(zhí)行效率。
