校園足球教練的編制問題難以解決

　　體育老師難招、流動(dòng)大，與待遇、地位不高有關(guān)。目前體育教師的缺口仍在20萬左右，想招一位足球?qū)I(yè)的體育老師更是難上加難。

　　“你的數(shù)學(xué)是體育老師教的嗎？”“你的體育是語文老師教的嗎？”這些在網(wǎng)上流傳甚廣的段子，并非憑空編撰，而是當(dāng)下一些學(xué)校的真實(shí)寫照。

　　30多個(gè)孩子在操場上進(jìn)行運(yùn)球繞桿練習(xí)，在旁邊指導(dǎo)的是一名數(shù)學(xué)老師。這是記者前不久在甘肅省敦煌市某小學(xué)看到的一幕。

　　煌某小學(xué)體育課

　　據(jù)該校一位朱姓教師介紹，全校共有27個(gè)班，1350名學(xué)生。按照國家規(guī)定，小學(xué)一二年級(jí)每周要上4節(jié)體育課，三至六年級(jí)每周要上3節(jié)體育課。全校每周至少90節(jié)體育課，常常會(huì)有四、五個(gè)班同時(shí)上體育課，而學(xué)校目前只有5名專職體育教師，每周五下午還有足球、健美操等體育社團(tuán)活動(dòng)，再加上校隊(duì)訓(xùn)練、比賽任務(wù)，“體育老師實(shí)在忙不過來，所以，考慮到低年級(jí)體育課內(nèi)容相對(duì)簡單，有時(shí)就讓其他科老師代上了?！?/p>

　　新華社記者前不久在河北、甘肅、江蘇、湖北等多地中小學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，體育教師結(jié)構(gòu)性缺編的問題依然較為普遍，即在學(xué)?？傮w教師數(shù)量滿編的情況下，體育教師卻相對(duì)短缺，尤其是在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校。

　　師資力量不足，是制約學(xué)校體育工作的“老大難”之一。教育部在2012年曾對(duì)外披露，全國義務(wù)教育階段的教師隊(duì)伍編制總體超編100多萬，但體育教師卻缺編30多萬。

　　教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)司司長王登峰在接受新華社記者采訪時(shí)表示，近年來各地不斷加大體育教師補(bǔ)充力度，缺編狀況有所緩解，但他估計(jì)目前體育教師的缺口仍在20萬左右。

　　事實(shí)上，在國家對(duì)學(xué)校體育提出了更高目標(biāo)要求的新形勢下，體育師資不足的短板顯得更為突出。

　　南京鐵心橋小學(xué)外聘的老師在上體育課

　　王登峰說：“原來沒有要求勤練、常賽，也沒要求必須教會(huì)（專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能）的前提下，師資、場地都不足呢，現(xiàn)在按照教會(huì)、勤練、常賽的目標(biāo)要求，跟原來的體育課上法相比，工作量和場地需求至少翻一番。原來需要5名體育老師，現(xiàn)在可能就得10個(gè)人才能完成。”

　　七個(gè)人的活，四個(gè)人干，這是河北省灤平縣某小學(xué)體育教學(xué)的現(xiàn)狀。據(jù)該校校長介紹，全校共有34個(gè)班，約1700名學(xué)生，體育教師滿編應(yīng)該是七人，但現(xiàn)在只有四名專職體育老師，他們光是上體育課已經(jīng)達(dá)到“滿課時(shí)”。該校還是全國足球特色校，按要求每班每周上一節(jié)足球課外，還要安排課余訓(xùn)練及全員參與的班級(jí)聯(lián)賽，因此幾位體育老師長期處于“超負(fù)荷”工作的狀態(tài)。

　　事實(shí)上，即使體育教師編制夠多，能否招到并留住足夠合乎資質(zhì)要求的體育教師，也是一個(gè)疑問。敦煌二中副校長魏振平告訴記者，該校一直想招一名足球?qū)I(yè)的師范生擔(dān)任體育老師，連續(xù)兩年都未能如愿。去年，他甚至遠(yuǎn)赴陜西和東北，也沒能引來“金鳳凰”。即使是在經(jīng)濟(jì)、教育水平較發(fā)達(dá)的江蘇、上海等東部地區(qū)，這種情況也不罕見。

　　河北灤平路南營小學(xué)教學(xué)點(diǎn)孩子們的運(yùn)動(dòng)場地，該校只有一個(gè)全科老師

　　體育老師難招、流動(dòng)大，與待遇、地位不高有關(guān)。南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平教授說，“同語文、數(shù)學(xué)等主科老師相比，體育老師在職稱評(píng)定、晉升等方面處于劣勢，因此好多師范院校畢業(yè)生不愿意當(dāng)體育老師?！绷硪环矫?，近年來因校園運(yùn)動(dòng)傷害事故學(xué)生家長起訴學(xué)校、學(xué)校擔(dān)責(zé)進(jìn)行賠償?shù)膱?bào)道屢見不鮮，以致體育教師變成“高危職業(yè)”，也讓不少人望而卻步。

　　王宗平表示，無論是開齊開足體育課，還是開展“校園足球”活動(dòng)，歸根結(jié)底都需要體育教師來落實(shí)、執(zhí)行。沒有體育教師的足額配備，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的目標(biāo)，就無從談起。

　　那么如何緩解體育師資緊缺的矛盾？王登峰表示，要從頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐兩方面入手。

　　首先，教育部將在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定學(xué)校專職體育教師占比的底線要求，并將其納入學(xué)校體育工作評(píng)估指標(biāo)體系。

　　其次，教育部擬出臺(tái)一份三年行動(dòng)計(jì)劃，多措并舉，補(bǔ)充體育師資力量。

　　擴(kuò)大兼職教師隊(duì)伍。王登峰說，其他科老師，如果有體育特長，也有意愿教體育，可以考慮讓其兼職教體育課，或是帶課外體育活動(dòng)、組織比賽。學(xué)校也可從退役的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員中招募兼職體育教師。

　　政府購買服務(wù)。據(jù)王登峰介紹，成都市某區(qū)嘗試由政府出資每年聘請(qǐng)1000名體育教師，按區(qū)內(nèi)各學(xué)校需求統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，不占用學(xué)校教師編制，實(shí)踐效果不錯(cuò)，其他地方可結(jié)合本地實(shí)際借鑒探索。

　　支教工程。王登峰透露，教育部將制定具體政策，鼓勵(lì)體育教育專業(yè)的本科生畢業(yè)去農(nóng)村地區(qū)支教實(shí)習(xí)兩年，再回來讀研究生。

　　編者認(rèn)為，現(xiàn)在國家大力開展校園足球，足球教練更是缺乏，目前不少學(xué)校都是采取聘請(qǐng)兼職教練的做法，相對(duì)于有編制一個(gè)人干幾個(gè)人活的體育老師，這些基層足球教練的待遇地位就更低了。從校園體育、校園足球的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，提高體育老師待遇、地位，解決校園足球教練的編制等問題也是時(shí)候了。