重慶市物價(jià)局 重慶市財(cái)政局 重慶市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)行為的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)發(fā)改委、財(cái)政局、 教委（教育局）、市教委直屬小學(xué)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）和《重慶市物價(jià)局、重慶市財(cái)政局、重慶市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市公辦幼兒園收費(fèi)行為的通知》（渝價(jià)〔2009〕456號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)事宜通知如下：

　　一、學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)（以下簡稱“保教費(fèi)”），對(duì)在幼兒園寄宿的幼兒收取住宿費(fèi)。公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理。

　　二、幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目

　?。ㄒ唬┍＝藤M(fèi)。保教費(fèi)主要用于:自聘教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、預(yù)留發(fā)展資金、其他正常辦園經(jīng)費(fèi)的支出等。

　　1、公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各區(qū)縣（自治縣）價(jià)格、財(cái)政、教育部門根據(jù)本地實(shí)際情況，認(rèn)真測算教育成本，在不超過市定政府指導(dǎo)價(jià)內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后執(zhí)行。

　　重慶市公辦幼兒園保教費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　單位：元/生.月

　　2、民辦幼兒園保教費(fèi)按《重慶市物價(jià)局、重慶教育委員會(huì)、重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈重慶市民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（渝價(jià)〔2005〕487）號(hào)文件規(guī)定，根據(jù)教育成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門和教育行政主管部門備案并公示。

　　3、按照《重慶市教育委員會(huì)、重慶市財(cái)政局關(guān)于開展普惠性幼兒園認(rèn)定工作的通知》（渝教基〔2011〕79號(hào)）規(guī)定認(rèn)定的普惠性幼兒園，保教費(fèi)最高不超過每生每月400元，各區(qū)縣（自治縣）必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定并公布本地區(qū)普惠性幼兒園保教費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、寒暑假期間幼兒園應(yīng)家長需要為幼兒提供保教服務(wù)，其保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮不超過20%。

　　（二）住宿費(fèi)

　　公辦幼兒園為在園幼兒提供寄宿的，其住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照在同等級(jí)全日制公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過30%執(zhí)行，不再單獨(dú)審批住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　民辦幼兒園為在園幼兒提供寄宿的，其住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《重慶市物價(jià)局、重慶教育委員會(huì)、重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈重慶市民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（渝價(jià)〔2005〕487）號(hào)文件規(guī)定，根據(jù)住宿成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門和教育行政主管部門備案并公示。

　?。ㄈ┓?wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)

　　幼兒園按照規(guī)定收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)。

　　目前我市幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)僅伙食費(fèi)（含點(diǎn)心費(fèi)）一項(xiàng)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園與家長委員會(huì)根據(jù)兒童平衡膳食的需要和實(shí)際物價(jià)水平協(xié)商確定，報(bào)同級(jí)教育行政主管部門和價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行?；锸迟M(fèi)（含點(diǎn)心費(fèi)）屬代收費(fèi)，單獨(dú)管理、?？顚Ｓ?。伙食費(fèi)堅(jiān)持“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則。不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

　　根據(jù)我市實(shí)際，今后確需新增服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目的，由市教委提出意見，經(jīng)市物價(jià)局、市財(cái)政局審核，三部門共同報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　四、民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┯變簣@有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

　?。ǘ┲贫ㄊ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、園舍租金、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

　?。ㄈ┯變簣@教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保教成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

　?。ㄋ模﹥r(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

　　上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

　　五、幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及市政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長收取其他費(fèi)用。

　　幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取任何費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，不得收取書本費(fèi)（含學(xué)具等）。

　　六、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

　　七、幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

　　八、幼兒中途休園、退園的收費(fèi)規(guī)定

　　（一）幼兒入園后因故連續(xù)休園一個(gè)月及以上，并事先辦理休園手續(xù)的，保教費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。伙食費(fèi)按實(shí)收取。

　?。ǘ┯變喝雸@后因故要求退園或轉(zhuǎn)園的，其在園時(shí)間不足當(dāng)月法定工作日一半（含一半）的，按在園天數(shù)計(jì)算收取保教費(fèi)，超過一半的，按全月收取。伙食費(fèi)按實(shí)收取。

　?。ㄈW(xué)期初或?qū)W期末不足半個(gè)月的，按工作日計(jì)算收取保教費(fèi)，超過一半的，按全月收取。伙食費(fèi)按實(shí)收取。

　　九、堅(jiān)持執(zhí)行對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的收費(fèi)減免制度，加大資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒力度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒經(jīng)批準(zhǔn)可酌情減免保教費(fèi)。

　　對(duì)重慶籍城鄉(xiāng)低保家庭子女；對(duì)革命烈士子女、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的（包括社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)和居民家庭中分散寄養(yǎng)的）孤兒，憑民政部門出具的證明，經(jīng)所在幼兒園核實(shí)，報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T審批后，應(yīng)減免當(dāng)期的部分或全部保教費(fèi)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市財(cái)政局、重慶市教育委員會(huì)關(guān)于做好學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助工作的通知》（渝財(cái)教〔2011〕260號(hào)）規(guī)定，幼兒園按照事業(yè)收入的5%提取資金，專項(xiàng)用于本園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童保教費(fèi)資助。

　　十、幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，廣泛接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。

　　幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　　十一、公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審。其他民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門和教育行政主管部門進(jìn)行備案。幼兒園應(yīng)按照《全日制、寄宿制幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》（渝辦發(fā)〔2002〕136號(hào)）的規(guī)定，配備教職工并按照市教委規(guī)定班級(jí)人數(shù)招生。對(duì)不按規(guī)定配備教職工和超班額20%招生的幼兒園，降低一個(gè)等級(jí)收費(fèi)。

　　公辦幼兒園收費(fèi)使用市財(cái)政局印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)，民辦幼兒園收費(fèi)按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

　　十二、幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。

　　十三、幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何部門和單位不得截留、擠占、平調(diào)、挪用。對(duì)違規(guī)收費(fèi)或截留、擠占、平調(diào)、挪用幼兒園收費(fèi)的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

　　十四、各級(jí)價(jià)格、財(cái)政、教育部門要建立和健全幼兒園收費(fèi)管理制度，要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，要督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本通知規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　十五、本通知自2012年春季學(xué)期開學(xué)起執(zhí)行?！吨貞c市物價(jià)局、重慶市財(cái)政局、重慶市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市公辦幼兒園收費(fèi)行為的通知》（渝價(jià)〔2009〕456號(hào)）規(guī)定中與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。

　　重慶市物價(jià)局       重慶市財(cái)政局重慶市教育委員會(huì)

　　二○一二年二月二十一日