關于印發(fā)《湖南省幼兒園收費管理實施辦法》的通知
湘發(fā)改價費規(guī)〔2020〕659號
各市州發(fā)展改革委、財政局、教育局：
為進一步加強幼兒園收費管理，促進我省幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，維護受教育者和幼兒園的合法權益，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，省發(fā)展改革委、省財政廳和省教育廳聯(lián)合制定了《湖南省幼兒園收費管理實施辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省財政廳
湖南省教育廳
2020年8月4日
湖南省幼兒園收費管理實施辦法?
第一章? 總則?
第一條? 為促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費行為，維護受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》（國家教育委員會令第4號）、《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《國家發(fā)展和改革委員會教育部財政部關于印發(fā)<幼兒園收費管理暫行辦法>的通知》（發(fā)改價格〔2011〕3207號）等法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施辦法。?
第二條? 本實施辦法適用于湖南省行政區(qū)域內經教育行政部門依法批準的公辦和民辦幼兒園（以下簡稱幼兒園）。
第三條? 幼兒園收費項目全省統(tǒng)一為保育教育費（以下簡稱保教費）、住宿費、伙食費和代收費。
保教費是指幼兒園向幼兒提供保育教育服務而收取的費用。
住宿費是指寄宿制幼兒園向在園住宿的幼兒提供住宿服務（不含午休）而收取的費用。
伙食費是指幼兒園為在園幼兒提供膳食服務收取的費用。
代收費是指幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括床上用品費、園服費、外出活動費和體檢費等。
第四條? 幼兒園收費按照辦園性質分別實行政府指導價和市場調節(jié)價管理。實行政府指導價管理的幼兒園收費標準，區(qū)分不同項目，由市州、縣（市、區(qū)）人民政府制定。?
第二章 公辦幼兒園收費?
第五條? 公辦幼兒園保教費、住宿費實行政府指導價，其收入按照行政事業(yè)性收費進行管理。
保教費由市級教育行政部門提出意見，經市級發(fā)改部門會同財政部門審核后，三部門共同報市級人民政府審定。
住宿費由公辦幼兒園登記注冊地教育行政部門提出意見，報同級發(fā)改部門會同財政部門審批。
公辦幼兒園收取的伙食費，由幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準。
第六條? 公辦幼兒園保教費標準應體現公益性、普惠性，按照成本合理分攤原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經濟社會發(fā)展水平、核定成本和群眾承受能力等因素合理制定，并建立定期動態(tài)調整機制。公辦幼兒園住宿費按照核定成本確定，不得營利。
第七條? 公辦幼兒園保教費標準根據幼兒園年生均培養(yǎng)成本的一定比例確定。公辦幼兒園保教費成本包括以下項目：教職工工資、津補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、固定資產折舊等正常辦園支出。不包括災害性損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。
第八條? 公辦幼兒園保教費實行按類定級收費，依據辦園類型、辦園條件、地區(qū)差異制定差別化收費標準。具體收費標準由市級教育行政部門提出意見，經市級發(fā)改部門會同財政部門審核后，三部門共同報市級人民政府審定。
自收自支的公辦幼兒園保教費收費標準在同等級公辦幼兒園保教費收費標準基礎上可以適當上浮，上浮幅度最高不得超過30%。
新建公辦幼兒園（含設立分園）暫未定級的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門提出認定等級及試行收費標準意見，經同級發(fā)改、財政部門審核后執(zhí)行，待定級后按程序制定正式收費標準。
第九條? 制定或調整公辦幼兒園保教費標準，須提供以下材料：
（一）幼兒園的基本情況，包括名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門的批準文件；
?。ǘ┥暾堉贫ɑ蛘{整收費標準的具體項目；
?。ㄈ┈F行收費標準和擬調整收費標準的幅度，年度收費額和調整后的收費增減額；
?。ㄋ模┏杀厩闆r以及申請調整收費標準的依據和理由；
（五）幼兒園評定等級、納入機構編制管理情況及財政經費補助情況；
（六）申請調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；
（七）發(fā)改、財政部門要求提供的其他材料。
第十條? 公辦幼兒園應依據本實施辦法、市州相關規(guī)定和實際運營情況提出擬執(zhí)行收費的申請，填報收費標準備案表（見附件），經同級教育行政、財政、發(fā)改部門同意后執(zhí)行。收費標準如有變動，應重新報備。???
第十一條? 省屬有關行政部門或企事業(yè)單位舉辦的公辦幼兒園按“同城同價”原則，參照當地同類幼兒園收費標準執(zhí)行，收費標準執(zhí)行前須報省教育廳、省財政廳和省發(fā)展改革委備案。?
第三章? 民辦幼兒園收費???
第十二條? 民辦幼兒園收費實行市場調節(jié)價。幼兒園應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據辦園成本、服務內容、服務質量、社會承受能力及市場需求等因素合理自主制定收費標準。?
第十三條? 普惠性民辦幼兒園保教費由各市州發(fā)改部門商教育行政、財政部門以合同約定等方式確定最高收費標準。確定最高收費標準時，應統(tǒng)籌考慮政府投入、辦園成本、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入水平等因素。
伙食費由普惠性民辦幼兒園按實際成本支出情況制定收費標準，報當地發(fā)改部門備案。
第十四條 民辦幼兒園制定或者調整收費標準，應當于新學年開學兩個月前將收費方式、收費標準、收費期限、服務項目和內容向社會公示?！?
第四章? 監(jiān)督和管理?
第十五條? 幼兒園除收取保教費、住宿費、伙食費和規(guī)定的代收費外，不得再向幼兒家長收取任何其他費用。
幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特長班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建園費、教育成本補償費等費用。
第十六條?? 幼兒園保教費、住宿費實行“新生新辦法、老生老辦法”的收費管理原則。保教費、住宿費和伙食費按月或按學期收取，不得跨學期收費。幼兒入園后因故中途轉園、退園或請假，要求退費的，保教費和住宿費按月計退，伙食費按周計退。
第十七條? 伙食費、代收費應當遵循“家長自愿，據實收?。ú灰誀I利為目的），及時結算，定期公布”的原則，不得在代收費中支出應當由幼兒園支付的任何費用。
第十八條? 幼兒園應按照《湖南省教育收費公示制度實施辦法》（湘發(fā)改價費〔2019〕97號）的規(guī)定，在醒目位置通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。
幼兒園招生簡章或招生信息中，須寫明幼兒園辦園性質、收費項目和收費標準。幼兒園對貧困家庭子女有減免規(guī)定或其他救助辦法的，應在招生簡章或招生信息中明示。
第十九條? 社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學款，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執(zhí)行。
第二十條? 各級各類幼兒園要按照有關會計制度的要求，建立健全財務管理和會計核算制度，實行成本核算，科學計算幼兒教育培養(yǎng)成本。
幼兒園不按規(guī)定使用財政部門或稅務部門統(tǒng)一印制票據，無健全財務制度，無法提供完備成本資料的，發(fā)改、財政、教育行政部門不予核定收費標準。
第二十一條? 幼兒園取得的合法收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反規(guī)定向幼兒園收取任何費用。
第二十二條? 各級財政、教育行政部門要建立和完善公辦幼兒園辦園經費保障機制，切實保障公辦幼兒園正常運轉，保證教職工工資按時足額發(fā)放，扶持和發(fā)展農村幼兒教育事業(yè)。要制定和完善對經濟困難家庭子女入園的資助政策，對經濟困難家庭子女予以資助。要采取切實有效措施確保流動人口子女享有接受幼兒教育的同等機會。
第二十三條? 本實施辦法自2020年9月1日起施行，有效期5年。過去有關規(guī)定與本實施辦法不符的，一律按本實施辦法規(guī)定執(zhí)行。
