一、《云南省“十四五”高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的基本思路是什么？
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《規(guī)劃》包括發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展思路、主要任務(wù)和保障措施4部分，構(gòu)建了1個(gè)總體目標(biāo)、31項(xiàng)主要指標(biāo)、7大發(fā)展任務(wù)、11個(gè)重大工程專項(xiàng)、3項(xiàng)保障措施的政策體系。《規(guī)劃》堅(jiān)持育人為本、目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向和開放導(dǎo)向，主動對接國家和全省“三個(gè)定位”、世界一流“三張牌”、西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等重大發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議，精心謀劃一批重大舉措和項(xiàng)目，旨在全面推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，為建成教育強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國家和云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。
二、《規(guī)劃》的主要特點(diǎn)是什么？
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一是突出高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展主題，二是著力構(gòu)建高等教育發(fā)展新格局，三是提出推動高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。
三、“十四五”時(shí)間，云南高等教育的發(fā)展目標(biāo)是什么？
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總體目標(biāo)：到2025年，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)成效明顯，高等教育結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，分類發(fā)展體系進(jìn)一步完善，教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力明顯提高，社會服務(wù)能力大幅提升，主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全國平均水平，在西部省區(qū)處于領(lǐng)先水平，以高等教育現(xiàn)代化引領(lǐng)云南教育現(xiàn)代化，建成有力支撐云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高質(zhì)量高等教育體系。
具體目標(biāo)：《規(guī)劃》提出4項(xiàng)具體目標(biāo)，包括辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化；內(nèi)涵式發(fā)展取得新進(jìn)展；區(qū)域服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。
主要指標(biāo)：《規(guī)劃》明確了涵蓋辦學(xué)層次與規(guī)模、空間布局與類型、學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育開放和教師隊(duì)伍五個(gè)方面的31項(xiàng)主要指標(biāo)，包括規(guī)模、學(xué)位、學(xué)科、專業(yè)、課程和教師的13項(xiàng)約束性指標(biāo)及其他18項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)。
四、“十四五”期間，云南省高等教育事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)有哪些？
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為支撐發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，提出以下七項(xiàng)主要任務(wù)：一是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)新時(shí)代立德樹人根本任務(wù)；二是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)守高等教育初心使命；三是堅(jiān)定社會服務(wù)導(dǎo)向，助力云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；四是打造高素質(zhì)創(chuàng)新教師隊(duì)伍，提升軟件建設(shè)動能；五是深化高等教育綜合改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在活力；六是加強(qiáng)國際交流合作，建設(shè)高等教育新高地；七是推進(jìn)高校信息化建設(shè)，賦能高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
五、“十四五”期間，推動云南高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重大工程（項(xiàng)目）有哪些？
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為突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，以專項(xiàng)形式提出了11個(gè)重大工程（專項(xiàng)）：高校思政課教育教學(xué)質(zhì)量提升行動計(jì)劃、推進(jìn)高校課程思政建設(shè)計(jì)劃、推進(jìn)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)和質(zhì)量提升計(jì)劃、高校輔導(dǎo)員心理健康教師隊(duì)伍提質(zhì)培優(yōu)計(jì)劃、“雙高”建設(shè)和提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃、高等學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)標(biāo)及擴(kuò)容計(jì)劃、博士碩士學(xué)位授予單位學(xué)位授權(quán)點(diǎn)擴(kuò)增計(jì)劃、高等教育“121工程”、科技補(bǔ)短板強(qiáng)支撐行動、高校智庫強(qiáng)基提質(zhì)行動、云南高等教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目。
六、“十四五”期間，落實(shí)新時(shí)代立德樹人根本任務(wù)的重點(diǎn)是什么？
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加強(qiáng)理想信念教育，切實(shí)加強(qiáng)體育教育，加強(qiáng)改進(jìn)美育教育，抓實(shí)抓好勞動教育，推進(jìn)法治、生態(tài)文明、國家安全和國防教育，全面助推民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。
七、“十四五”期間，云南如何優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局？
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優(yōu)化高等教育資源配置，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求和人口結(jié)構(gòu)變化，構(gòu)建更加多元的高等教育體系，建設(shè)2至4所本科層次職業(yè)學(xué)校，推動有條件的州（市）加快職教園區(qū)建設(shè)、組建高等職業(yè)學(xué)校，全面完成獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。引導(dǎo)高等學(xué)校分類發(fā)展，制定云南省高等學(xué)校分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
八、“十四五”期間，云南如何構(gòu)建開放多元的高等教育體系？
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重點(diǎn)是加快推進(jìn)“雙一流”“雙高”建設(shè)，加快高水平應(yīng)用型高校建設(shè)，持續(xù)推動本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)“一州一?！惫こ?。構(gòu)建有機(jī)銜接的職業(yè)教育體系，構(gòu)建以?？茖哟温殬I(yè)教育為核心、中高職教育銜接貫通、本科層次職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育有突破的職業(yè)教育縱向貫通體系。
九、“十四五”期間，云南如何推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展？
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實(shí)施高等教育“121工程”，深化“一項(xiàng)改革”，持續(xù)推進(jìn)學(xué)分制改革；開展“兩個(gè)行動”，推進(jìn)本科專業(yè)“增A去D”行動、“雙一流”建設(shè)行動；促進(jìn)“一個(gè)提升”，提升高等學(xué)校治理現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)課程建設(shè)，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，深入實(shí)施卓越系列人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目2.0，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升學(xué)生教育管理服務(wù)水平。
十、“十四五”期間，云南如何加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)（群）建設(shè)？
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推進(jìn)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量提升，以“雙一流”建設(shè)為抓手，開展“世界一流學(xué)科培育建設(shè)計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科提升計(jì)劃”“特色學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”“新興學(xué)科培育計(jì)劃”。深入推進(jìn)本科專業(yè)綜合評價(jià)，以本科專業(yè)綜合評價(jià)結(jié)果為依據(jù)，引導(dǎo)高校做好專業(yè)和學(xué)科規(guī)劃，著力提升本科專業(yè)課程、教師、教材、測試和就業(yè)質(zhì)量。著力建設(shè)一流本科專業(yè)，啟動專業(yè)“增A去D”行動。持續(xù)完善和實(shí)施學(xué)科、專業(yè)、學(xué)位點(diǎn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善學(xué)科專業(yè)增設(shè)和退出機(jī)制，形成相互支撐、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)格局。
十一、“十四五”期間，云南高等教育服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)是什么？
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一是提升人才供給水平。加快培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量更加充分就業(yè)。
二是增強(qiáng)科學(xué)研究能力。強(qiáng)化應(yīng)用研究加速成果轉(zhuǎn)化，大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合，優(yōu)化提升現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新平臺。
三是加強(qiáng)高端智庫建設(shè)。圍繞“一帶一路”建設(shè)、人類命運(yùn)共同體建設(shè)、國家安全戰(zhàn)略和云南發(fā)展“三個(gè)定位”等國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略需要，按照扶需扶新原則，建設(shè)特色智庫。
四是加強(qiáng)高校文化建設(shè)。強(qiáng)化文化育人功能，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的文化自信，強(qiáng)化中華民族共同體意識。充分挖掘高校自身歷史文化、區(qū)域文化和民族文化資源，融入高校辦學(xué)特色，凝練大學(xué)精神文化，形成獨(dú)有的大學(xué)精神。
五是發(fā)揮高等教育優(yōu)勢，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進(jìn)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興“七大行動”，打造鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)基地，實(shí)施“113工程”，在全省高校組建100支團(tuán)隊(duì)、優(yōu)選1000名教師、10000名學(xué)生，深度對接服務(wù)鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程實(shí)施。
十二、“十四五”期間，云南高等教育在打造高素質(zhì)創(chuàng)新教師隊(duì)伍方面有哪些重大舉措？
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加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)；提升教師專業(yè)素質(zhì)，健全教師發(fā)展體系，完善教師發(fā)展培訓(xùn)制度、保障制度、激勵(lì)制度和督導(dǎo)制度；完善現(xiàn)代高校教師管理制度，深化高等學(xué)校教師人事制度改革，優(yōu)化高等學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師教育配套支持，健全績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。
十三、“十四五”時(shí)期，將從哪些方面深化高等教育綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在活力？
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一是深化新時(shí)代教育評價(jià)改革。推進(jìn)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生和用人評價(jià)等關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
二是持續(xù)深化學(xué)分制改革。推動高校進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化配置，持續(xù)健全完善課程中心、教師中心、學(xué)生中心運(yùn)行機(jī)制，落細(xì)落實(shí)學(xué)分制各項(xiàng)配套措施。通過有效管理，充分激發(fā)和促進(jìn)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)，教師認(rèn)真教學(xué)的良好局面。
三是深化考試招生制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，于2022年秋季入學(xué)的高中一年級新生起啟動，逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的普通高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ健Ｍ晟聘呗殞W(xué)?！拔幕刭|(zhì)+職業(yè)技能”方式考試招生辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。
十四、“十四五”時(shí)期，云南高等教育將如何服務(wù)和融入建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心？
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一是深化中外人文交流。深化與“一帶一路”國家特別是南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國家的合作，擴(kuò)大交流規(guī)模，提升交流層次。
二是擴(kuò)大教育國際合作。深化教育對外開放，打造面向南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)的高等教育新高地。推動高水平中外合作辦學(xué)，建立與南亞國家教師和留學(xué)生互派機(jī)制。支持職業(yè)學(xué)校與發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀企業(yè)和學(xué)校開展校企合作、校校合作。
三是打造“留學(xué)云南”國際品牌。提升云南教育國際化程度，將云南建設(shè)成為南亞東南亞、環(huán)印度洋地區(qū)國家留學(xué)生來華留學(xué)的重要目的地。
四是提升人才培養(yǎng)國際競爭力。擴(kuò)大與國際知名高校和機(jī)構(gòu)合作，深化出國留學(xué)工作體制機(jī)制改革，提升教學(xué)科研人員出國研修培訓(xùn)質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃非通用語專業(yè)分布，提升教學(xué)科研人員出國研修培訓(xùn)質(zhì)量，大力培養(yǎng)國別與區(qū)域研究人才。
十五、“十四五”期間，云南如何推進(jìn)高校信息化建設(shè)？
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一是提升數(shù)字校園建設(shè)水平。持續(xù)開展云南教育專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)高校IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級。充分利用信息化技術(shù)手段，建設(shè)智慧教學(xué)、智慧科研設(shè)施、優(yōu)化資源供給，營造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育教學(xué)環(huán)境。加快推動“5G+教育”新模式，拓展智慧教育新場景。
二是加強(qiáng)信息化學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)與人才培養(yǎng)匹配度，圍繞信息技術(shù)及相關(guān)群體技術(shù)布局建設(shè)一批新興學(xué)科專業(yè)。
三是加快高等教育治理信息化。優(yōu)化教育公共服務(wù)能力，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲傳輸、使用處理、開放共享等全生命周期的數(shù)據(jù)活動，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效能。
四是助力終身教育學(xué)習(xí)體系建設(shè)。整合優(yōu)質(zhì)教育資源和平臺，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，建立線上線下教育融合發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度。
五是全面提升師生信息化素養(yǎng)。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與教師教育、科研協(xié)同配合，加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)和能力培養(yǎng)，開展多樣化“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合實(shí)踐活動，組織開展學(xué)生信息技術(shù)創(chuàng)新成果評選、創(chuàng)新交流等活動，提升學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用水平和創(chuàng)新能力。
十六、實(shí)施《規(guī)劃》的保障措施有哪些？
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一是保障經(jīng)費(fèi)投入。完善投入保障機(jī)制，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。
二是強(qiáng)化組織實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化省級人民政府和高校的主體責(zé)任；加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)，建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制；加強(qiáng)過程監(jiān)測，組織對規(guī)劃實(shí)施情況的過程評估和跟蹤監(jiān)測。
三是營造安全環(huán)境和良好氛圍。維護(hù)校園安全穩(wěn)定，構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制；建立健全“政府主導(dǎo)，各部門協(xié)同配合，全社會積極參與”的工作機(jī)制，為規(guī)劃科學(xué)實(shí)施營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
