近日，安徽省合肥市財(cái)政局發(fā)布《合肥市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，其中，探索電子化建設(shè)成為該方案的一大亮點(diǎn)。
合肥市財(cái)政局將完善電子化平臺(tái)建設(shè)作為此次營(yíng)商環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)之一，要求推進(jìn)政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”建設(shè)，依托“徽采云”平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審批、審核和備案等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”；健全政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)、預(yù)算管理一體化信息系統(tǒng)等信息平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)全流程電子化改革。
該方案明確，要推行公共資源交易平臺(tái)智能物聯(lián)化管理，逐步建設(shè)智能物聯(lián)化管理的交易場(chǎng)所，實(shí)行“平臺(tái)數(shù)據(jù)—智能總控平臺(tái)—場(chǎng)內(nèi)設(shè)備”物聯(lián)應(yīng)用；為進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目提供更加精準(zhǔn)的設(shè)備服務(wù)、信息服務(wù)、開評(píng)標(biāo)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)和權(quán)限管理服務(wù)。
同時(shí)，合肥市財(cái)政局將推進(jìn)電子證照、電子簽章應(yīng)用工作納入此次工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)電子招投標(biāo)系統(tǒng)與省電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)、電子印章管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)電子證照、電子簽章在政府采購(gòu)領(lǐng)域的全面應(yīng)用和互通互認(rèn)。
該方案提到，在今后的工作中將開展非銀行機(jī)構(gòu)接入電子保函平臺(tái)試點(diǎn)，優(yōu)化完善電子保函平臺(tái)功能，擴(kuò)大平臺(tái)金融機(jī)構(gòu)覆蓋面，提高電子保函替代率，在政府采購(gòu)領(lǐng)域推行履約電子保函，確保該項(xiàng)惠企政策有效落實(shí)。
合肥市財(cái)政局要求提升采購(gòu)效率，特別是探索政府采購(gòu)全流程電子化，推進(jìn)政府采購(gòu)交易環(huán)節(jié)線上化、無(wú)紙化、便捷化，實(shí)現(xiàn)合同在線簽、備案網(wǎng)上跑、支付在線辦、電子留痕可溯可查。該方案要求采購(gòu)人原則上自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延合同簽訂；政府采購(gòu)項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起兩個(gè)工作日內(nèi)通過公共資源交易平臺(tái)門戶網(wǎng)站依法公開；合同備案實(shí)行網(wǎng)上辦理，采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)在“徽采云”平臺(tái)辦理網(wǎng)上備案登記。
據(jù)了解，合肥市財(cái)政局此次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)以“深化改革、優(yōu)化流程、提高效率”為重點(diǎn)，以“手續(xù)簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)少、成本低、效率高”為目標(biāo)，圍繞影響全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提升的“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，著力進(jìn)行政府采購(gòu)制度改革，除了在推進(jìn)電子化建設(shè)方面提出具體實(shí)施方案外，還對(duì)打造透明采購(gòu)、發(fā)揮政策功能、提升采購(gòu)效率、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制四方面提出了要求。（張炎）
