四川省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效的通知》（以下簡稱《通知》），吹響了政府采購提質(zhì)增效的“沖鋒號(hào)”。
緊扣財(cái)政經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，按照政府“過緊日子”的要求，四川省財(cái)政廳提出了不少務(wù)實(shí)的舉措。比如，在強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理方面，《通知》要求，嚴(yán)格采購預(yù)算編制管理。采購人要牢固樹立“過緊日子”思想，基于工作實(shí)際需要確定采購項(xiàng)目目標(biāo)，科學(xué)測算預(yù)算經(jīng)費(fèi)需求，合理確定采購預(yù)算，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、豪華采購。對(duì)預(yù)算有保障的采購項(xiàng)目，可按規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崆伴_展采購活動(dòng)。建立健全預(yù)算評(píng)審制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)需求較大或者測算難度大的采購項(xiàng)目開展預(yù)算評(píng)審，必要時(shí)開展績效評(píng)估，將評(píng)審、評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申報(bào)、調(diào)整和資金安排的重要依據(jù)?！锻ㄖ愤€要求，采購人要按照科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的要求，認(rèn)真開展采購需求調(diào)查，加強(qiáng)需求管理的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，科學(xué)合理確定采購需求，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。依法編制采購實(shí)施計(jì)劃，堅(jiān)決防止重復(fù)低效采購、超標(biāo)準(zhǔn)豪華采購，確保采購結(jié)果實(shí)現(xiàn)相關(guān)的政策和績效目標(biāo)。
在加快政府采購誠信建設(shè)方面，《通知》提出，將健全完善四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理制度機(jī)制，建立政府采購信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用信息化手段開展信用評(píng)價(jià)及不良行為記錄工作，評(píng)價(jià)結(jié)果綜合運(yùn)用于采購代理機(jī)構(gòu)選擇、供應(yīng)商推薦、評(píng)審專家聘用和相關(guān)主體信息庫的日常管理等方面。加強(qiáng)信用信息的共享和運(yùn)用，強(qiáng)化與相關(guān)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒。
針對(duì)政府采購監(jiān)管體系的完善，《通知》明確，要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段在政府采購監(jiān)管中的運(yùn)用，豐富完善監(jiān)管手段，強(qiáng)化規(guī)則控制和預(yù)警提示，提升采購監(jiān)管效能。建立健全政府采購領(lǐng)域多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)委、公安、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門協(xié)作互動(dòng)的政府采購監(jiān)管新格局，查處政府采購違紀(jì)違法行為。
為建立健全政府采購行政裁決工作機(jī)制，《通知》提出，要規(guī)范政府采購行政裁決行為，按照受理與審理相分離、隨機(jī)組成合議庭、崗位互相制約的原則，建立省級(jí)政府采購行政裁決隨機(jī)選取收案人員、辦案人員和審查專家，現(xiàn)場公開辦案人員信息、網(wǎng)上公開案件處理結(jié)果的“三隨機(jī)兩公開”工作機(jī)制，實(shí)行與行政裁決并行的約談、調(diào)解、提供法律意見等非強(qiáng)制性糾紛化解。發(fā)揮行政裁決典型案例指導(dǎo)作用，促進(jìn)行政裁決專業(yè)化、規(guī)范化。推進(jìn)政府采購行政裁決隊(duì)伍建設(shè)，通過配強(qiáng)工作隊(duì)伍、發(fā)揮法律顧問和公職律師作用、建立專家?guī)斓确绞?，探索行政裁決工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式。（吳敏）
