近日，北京市財政局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化政府采購營商環(huán)境改革的通知》（以下簡稱《通知》），要求在深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”、提升采購便利度、維護(hù)公平競爭的市場秩序、保障企業(yè)合法權(quán)益4個方面持續(xù)深化政府采購營商環(huán)境改革。
根據(jù)《通知》，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理是本次改革的重點，除了要持續(xù)優(yōu)化全市統(tǒng)一的“1+1+2”政府采購一體化信息平臺體系，實現(xiàn)信息發(fā)布、交易、監(jiān)督管理“一網(wǎng)通辦”之外，還要探索京津冀采購協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)互聯(lián)模式。《通知》要求，積極探索政府采購一體化信息平臺與市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、信用等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)供應(yīng)商財務(wù)經(jīng)營狀況、依法納稅和社保資金記錄、信用狀況等信息的互通共享，支撐監(jiān)管部門、采購人、代理機構(gòu)、評審專家等相關(guān)人員在線查詢使用。探索區(qū)域協(xié)同和聯(lián)合采購機制，充分發(fā)揮政府采購規(guī)模優(yōu)勢和議價效能，逐步推動京津冀政府采購市場協(xié)同發(fā)展。
在提升政府采購便利度方面，《通知》要求，進(jìn)一步簡化供應(yīng)商資格審查材料，供應(yīng)商作出承諾符合相關(guān)要求，即可參與政府采購活動；采購人采購納入集中采購目錄的項目，可不受行政級次、地區(qū)和部門隸屬關(guān)系所限，自主擇優(yōu)委托集中采購機構(gòu)或者承擔(dān)集中采購職能的機構(gòu)開展采購活動；鼓勵采購人、代理機構(gòu)根據(jù)項目特點、供應(yīng)商信用、歷史履約情況等因素免收投標(biāo)保證金、履約保證金或降低收取比例。
在維護(hù)公平競爭的市場秩序方面，《通知》明確，清除各種隱性門檻和壁壘，推廣使用采購文件示范文本，規(guī)范資格條件要求等重要條款的設(shè)置，杜絕采購文件的歧視性和傾向性問題，持續(xù)提高采購文件規(guī)范化水平。
對于保障企業(yè)合法權(quán)益，《通知》提出，依托政府采購一體化信息平臺，針對典型及多發(fā)差別化隱形門檻及壁壘問題相關(guān)敏感詞，提供預(yù)警及風(fēng)險提示功能，開展“智能預(yù)警”和“智慧監(jiān)管”，及時向采購人、代理機構(gòu)等提示風(fēng)險信息，促進(jìn)采購活動規(guī)范管理。同時，依據(jù)國家或北京市重整企業(yè)信用修復(fù)辦法，對法院裁定批準(zhǔn)重整計劃的企業(yè)，調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施后，允許破產(chǎn)企業(yè)在重整計劃執(zhí)行期間參與政府采購活動。因維護(hù)國家利益、社會公共利益需要而改變政府采購合同約定的，應(yīng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。（楊文君）
