山東省德州市財政局以“清單+圖解”為載體，多渠道提升政府采購信息公開水平。
據(jù)悉，德州市財政局以省財政廳統(tǒng)一制定的政府采購參與主體行為信息公開指標(biāo)體系為依托，利用政府采購信息化系統(tǒng)積極開展信息記錄、匯總和公開工作。
針對敏感度、關(guān)注度都比較高的投訴處理工作，德州市制作公布了《投訴處理操作流程圖》《質(zhì)疑答復(fù)操作流程圖》等手冊，指導(dǎo)供應(yīng)商依法維護自己的合法權(quán)益。德州市還制作發(fā)布了《政府采購需求管理辦法解讀》《德州政府采購支持中小企業(yè)圖解》等政策解讀手冊，生動講解政府采購最新政策，明確組織實施方法步驟，指導(dǎo)政府采購各方實際操作。
“在這種‘清單+圖解’的模式開始之前，供應(yīng)商對質(zhì)疑投訴的處理流程理解不到位，還未向采購人和代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，就直接向財政部門提起投訴，造成流程上的重復(fù)，也容易使采購人和供應(yīng)商之間產(chǎn)生矛盾。得益于相關(guān)手冊和圖解的宣傳，供應(yīng)商能夠更好地維護自己的權(quán)益了。”德州市財政局政府采購監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，在啟用政府采購網(wǎng)上商城后，德州市財政局制作了《德州市政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商操作手冊》《供應(yīng)商承諾入駐手冊》等十余份操作手冊，方便采購人、供應(yīng)商查詢使用。德州市財政門戶網(wǎng)站還開設(shè)了營商環(huán)境專欄，下設(shè)“政策文件”“政策培訓(xùn)”“流程圖”等子欄目，以提高政策公開的透明度，為政府采購活動的參與各方提供專業(yè)性指導(dǎo)。
“之前我們對政府采購流程、時限不清楚，不知道自己能不能適用政府采購惠企政策，怎樣才能享受到優(yōu)惠政策，對政府采購相關(guān)制度和政策也不是很敏感，容易忽略最新政策，在參加招標(biāo)時仍按老標(biāo)準(zhǔn)老文件執(zhí)行，誤了不少事兒?！币晃还?yīng)商對記者說。
“開啟‘清單+圖解’模式后，各方反響都比較好。比如《正面清單》，很多采購人反映，通過這張清單清楚了自身的主體責(zé)任，如何落實政府采購政策功能也更加清晰明確。通過《負(fù)面清單》，各方參與主體明確了采購流程中不能觸碰的法律紅線，由此做到懂法守法?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，“我們將持續(xù)更新對最新采購政策和營商環(huán)境工作重點的解讀，繼續(xù)完善這一工作模式，在重點細(xì)、熱點新、落實快、解答實等方面取得新的突破。”（張炎）
