遼寧省財(cái)政廳近日發(fā)文要求，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)保證金管理，降低制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
這份《遼寧省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)保證金管理的通知》規(guī)定，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)保證金管理，規(guī)范保證金收退流程，不得無(wú)故拖延退付保證金，及時(shí)上繳不予退還、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的保證金。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，除建設(shè)工程項(xiàng)目外，嚴(yán)禁收取貨物和服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量保證金。應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。積極推廣電子保函，支持供應(yīng)商使用電子保函替代保證金。采購(gòu)文件要求供應(yīng)商提交投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，投標(biāo)（響應(yīng)）保證金數(shù)額不得超過(guò)采購(gòu)預(yù)算金額的2%。采購(gòu)文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要按要求，對(duì)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目和采購(gòu)包免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。對(duì)于非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目和采購(gòu)包收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)約定的到賬（保函提交）截止時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間一致，并要按照規(guī)定及時(shí)退還供應(yīng)商。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任?？删C合考慮項(xiàng)目情況、供應(yīng)商資信情況、市場(chǎng)供需關(guān)系等選擇是否收取履約保證金。
針對(duì)保證金清理清退，遼寧省財(cái)政廳要求，在6月1日至6月20日期間，各級(jí)財(cái)政部門組織采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)保證金收取和退還情況開(kāi)展自查自糾。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要于6月20日前將未按規(guī)定收取的保證金退還相關(guān)供應(yīng)商，并將自查自糾情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。對(duì)按規(guī)定不予退還的保證金，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定程序上繳同級(jí)財(cái)政；因供應(yīng)商注銷等原因確實(shí)無(wú)法退還的保證金，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)可自行選擇在報(bào)紙、采購(gòu)人官網(wǎng)或遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)等媒體刊登公告，公告日期不少于30日，公告期滿后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的保證金，由采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)按照程序上繳同級(jí)財(cái)政。
此外，遼寧省財(cái)政廳還提出，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保證金收取和退還的日常監(jiān)管，將相關(guān)工作納入集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍，對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定收取和退還保證金的行為，依法查處。
