近日，吉林省財政廳按照財政部《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》精神，強化政策落實，出臺多項“硬核”舉措，做好財政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
強化政策落實支持中小企業(yè)發(fā)展。吉林省財政廳提出，各級預算單位要認真落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，加強采購需求管理，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參加政府采購活動門檻。科學編制政府采購預算，提高中小企業(yè)預留份額。結(jié)合采購項目的實際情況，靈活采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。適用招標投標法的政府采購工程項目應(yīng)嚴格落實政府采購支持中小企業(yè)政策。
提高政府采購項目價格評審優(yōu)惠幅度。吉林省財政廳規(guī)定，自2022年7月1日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請，未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物、服務(wù)項目，給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由《辦法》規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照《辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
提高全省政府采購工程項目預留份額比例。省財政廳明確，400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購。達到或超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公正、公平競爭和統(tǒng)一質(zhì)量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由30%以上提高至40%以上。省財政廳將協(xié)調(diào)發(fā)改委等部門，調(diào)整完善工程招投標領(lǐng)域有關(guān)標準文本、評標制度等，支持督促全省各預算單位嚴格落實政府采購政策。
降低經(jīng)營成本，提高履約能力。吉林省財政廳提出，鼓勵采購人、代理機構(gòu)在政府采購活動中免收中小企業(yè)保證金或降低收取比例。采購人、代理機構(gòu)應(yīng)對2022年5月前實施完成的政府采購項目投標（響應(yīng)）或履約保證金進行核查清理，對符合法定或合同約定退還條件的應(yīng)及時退還，切實減輕中小企業(yè)資金壓力。
優(yōu)化政府采購程序，推進全流程電子化。吉林省財政廳指出，中小企業(yè)參加政府采購活動，任何單位和個人不得另行要求提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。對法人代表已出具委托書的，不得要求法人代表親自領(lǐng)購采購文件或到場參加開標、談判等。同時，加快推進全省政府采購全流程電子化建設(shè)，實現(xiàn)在線發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應(yīng)）文件，實行電子開標、電子評審，提升中小企業(yè)參與政府采購活動的便利度。
加強項目執(zhí)行管理，提升政府采購透明度。吉林省財政廳要求，采購人、代理機構(gòu)對投標（響應(yīng)）文件的格式、形式要求應(yīng)當簡化明確，不得因非實質(zhì)性的格式、形式問題限制和影響中小企業(yè)投標（響應(yīng)）。實現(xiàn)電子化采購的，采購人、代理機構(gòu)應(yīng)當免費提供電子采購文件；暫未實現(xiàn)電子化采購的，鼓勵采購人、代理機構(gòu)向中小企業(yè)免費提供紙質(zhì)采購文件。各級預算單位在公開政府采購意向時，必須標明是否專門面向中小企業(yè)采購，便于中小企業(yè)提前做好參與政府采購活動的各項準備工作。未按照規(guī)定進行政府采購意向公開的采購項目，原則上不得開展采購活動。
