青海省財政廳近日發(fā)文明確了預留采購份額、評審優(yōu)惠幅度、采購資金支付等方面的新要求，并強調(diào),將加強監(jiān)管確保政策落實，支持中小企業(yè)紓困解難，推動經(jīng)濟平穩(wěn)有序發(fā)展。
《青海省財政廳關于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（以下簡稱《通知》）明確，采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)應當對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%—20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的采購項目，采購人、采購代理機構(gòu)應當按照規(guī)定對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)報價給予4%—6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。采購人要嚴格按照采購合同約定，及時組織開展履約驗收，驗收合格的要依照合同約定的期限支付采購資金，切實加快采購資金的支付進度。采購人不得以法定代表人或者主要負責人變更、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計報告等理由，拒絕或者延遲支付采購資金。鼓勵采購人根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定和采購項目實際，在采購文件和合同中約定向中標（成交）的中小企業(yè)預先支付一部分合同款項，預付款比例可不低于合同金額的30%。
《通知》還強調(diào)，各級財政部門要主動開展專項培訓輔導，督促采購人嚴格按照《辦法》規(guī)定和其主管預算單位制定的預留采購份額具體方案開展采購活動，在政府采購活動中依法合理確定采購項目的采購需求，不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人數(shù)、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。各級財政部門要持續(xù)清理違規(guī)設置的供應商備選庫、名錄庫、資格庫，對涉及中小企業(yè)采購的預算項目實施全過程績效管理，合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業(yè)有關政策要求，定期開展績效監(jiān)控和評價，強化績效評價結(jié)果應用。對采購人未按照《辦法》規(guī)定為中小企業(yè)預留采購份額，采購人、采購代理機構(gòu)未按照《辦法》規(guī)定實施價格扣除或者價格分加分的，以及供應商提供不實的聲明函謀取中標、成交的，各級財政部門要依照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。
