今年以來(lái)，江西省金溪縣財(cái)政局創(chuàng)新思維、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，有力有序推進(jìn)政府采購(gòu)工作，成效初顯。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—6月，金溪縣完成政府采購(gòu)中標(biāo)金額達(dá)5658萬(wàn)元，節(jié)約資金461萬(wàn)元。集中采購(gòu)率達(dá)到了98%以上，信息公開(kāi)率達(dá)到了100%。
這與金溪縣主要做好以下五方面工作密切相關(guān)：在加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算管理與執(zhí)行方面，金溪縣財(cái)政局一方面重視細(xì)化采購(gòu)預(yù)算編制，提高預(yù)算約束力，切實(shí)減少采購(gòu)預(yù)算的調(diào)整和追加行為。另一方面，加強(qiáng)采購(gòu)管理與采購(gòu)預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等有效銜接，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)體系，杜絕重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)和超標(biāo)采購(gòu)等現(xiàn)象發(fā)生。
為進(jìn)一步加大政府采購(gòu)宣傳力度，該縣通過(guò)多種渠道加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)法律法規(guī)制度的宣傳，引導(dǎo)采購(gòu)單位深化對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立依法采購(gòu)的法治觀念，努力提高各采購(gòu)單位辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的自覺(jué)性。
為建立社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的選擇機(jī)制，該縣財(cái)政局采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定了全縣政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，由采購(gòu)人在項(xiàng)目實(shí)施前，自行選擇3家以上的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)作為備選，再通過(guò)隨機(jī)抽取方式確定其中一家進(jìn)行項(xiàng)目代理。
在建立履約驗(yàn)收的監(jiān)督把關(guān)機(jī)制，該縣財(cái)政局明確了采購(gòu)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收的主體責(zé)任，細(xì)化了組建驗(yàn)收小組的要求，建立采購(gòu)驗(yàn)收預(yù)告制度，并允許未中標(biāo)供應(yīng)商參與驗(yàn)收監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)委托集中采購(gòu)或?qū)I(yè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行大比例隨機(jī)抽檢，確保嚴(yán)格把關(guān)。
為建立“三位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制，該縣財(cái)政局以“公開(kāi)化”作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理的手段，通過(guò)細(xì)化采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，將所有環(huán)節(jié)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，通過(guò)建立采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)及供應(yīng)商、專(zhuān)家、采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)各方互相制約、互相監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。此外，該縣財(cái)政局統(tǒng)一建立起了產(chǎn)品價(jià)格信息、供應(yīng)商誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采購(gòu)價(jià)格異常、供應(yīng)商不誠(chéng)信行為等實(shí)行有效管控。
