今年以來(lái)，吉林省長(zhǎng)春市財(cái)政局圍繞中小企業(yè)紓困解難、降本增效、加速發(fā)展等重點(diǎn)，通過(guò)“四聚焦”全力推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境換擋提速、優(yōu)化升級(jí)，為中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
在聚焦政策領(lǐng)航，加大扶持力度方面，長(zhǎng)春市財(cái)政局進(jìn)一步提高政府采購(gòu)項(xiàng)目中小企業(yè)預(yù)留份額；進(jìn)一步提高價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的貨物、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目，以及在預(yù)留份額的兩類(lèi)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分，對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高到10%—20%。截至今年7月底，長(zhǎng)春市本級(jí)政府采購(gòu)中小企業(yè)獲得政府采購(gòu)項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的87.53%。
在聚焦金融伴航，注入源頭活水方面，長(zhǎng)春市財(cái)政局要求提高對(duì)中小企業(yè)的首付款比例，由原首付款支付比例不低于合同金額的30%，再增加5%；以人工投入為主的采購(gòu)項(xiàng)目，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于10%，與疫情防控緊密相關(guān)的項(xiàng)目預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。同時(shí)，降低制度性交易成本，免收采購(gòu)文件工本費(fèi)，對(duì)于收取履約保證金的貨物和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，大型企業(yè)繳納比例不超過(guò)合同金額的5%，中小企業(yè)繳納比例不超過(guò)2%，并鼓勵(lì)以電子保險(xiǎn)、保函等形式繳納履約保證金，原則上取消對(duì)中小企業(yè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)保金，此舉預(yù)計(jì)每年為參與市本級(jí)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商減負(fù)約4000萬(wàn)元。
在聚焦服務(wù)續(xù)航，突出數(shù)字賦能方面，長(zhǎng)春市財(cái)政局?jǐn)U大電子交易范圍，將分散采購(gòu)項(xiàng)目納入電子化交易平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)入駐電子平臺(tái)實(shí)施交易，依托電子賣(mài)場(chǎng)及網(wǎng)上超市為中小企業(yè)添加標(biāo)簽、實(shí)施線上引流，助力中小企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)訂單。同時(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”深度融合，開(kāi)展政府采購(gòu)全流程電子化及不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化線上維權(quán)、在線監(jiān)管功能，推進(jìn)信用承諾制試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)全程網(wǎng)辦、“一站式”服務(wù)。截至今年7月底，“政采云”電子商城共入駐供應(yīng)商18679家，交易金額達(dá)8.92億元。
在聚焦監(jiān)管護(hù)航，保障公平競(jìng)爭(zhēng)方面，長(zhǎng)春市財(cái)政局破除隱性壁壘，扎實(shí)推進(jìn)“三庫(kù)”清理，要求采購(gòu)單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)規(guī)定，并自2020年起實(shí)施采購(gòu)意向公開(kāi)。同時(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，在原“負(fù)面清單”基礎(chǔ)上出臺(tái)“違法違規(guī)清單”，重點(diǎn)提示在保障合法權(quán)益、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序、加強(qiáng)評(píng)審管理、提高采購(gòu)效能等方面的133項(xiàng)違法違規(guī)事項(xiàng)。此外，建立信用信息評(píng)價(jià)體系，并與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用。
